Евгений Ицаков (Москва): Если целью стоит ограждение российской среды от влияния иностранных IT-гигантов, проще их запретить

Эксперт Евгений Ицаков рассуждает о том, что сенаторы хотят обязать зарубежные IT-компании платить налоги в России:

На первый взгляд кажется, что это очень неплохое предложение, но все сложнее, чем выглядит. Американские IT-гиганты в основном имеют головные офисы в Калифорнии, но зарегистрированы в Делавэре, где корпоративный налог составляет 6% (вместо налога в 30-50%, как в других штатах), или даже в Мексике, где налоги также невысоки. Потому что, естественно, хотят платить меньше. Если даже компании где-то еще работают, платить налог они по закону должны по месту регистрации.

Теперь вернемся к идее вести новый закон. Закон – это правило для всех. Сложно написать отдельный закон для американских IT-гигантов, потому что это будет выглядеть дискриминационно и такой закон, скорее всего, не будет принят. Он должен быть универсальным. Например, мы скажем, что для всех IT-компаний, работающих в России, налог платится в России. Но кто будет претендовать на этот налог? Допустим, компании работают на территории всей страны. Кто получит отчисления? Москва? Новосибирск? И кто будет контролировать, к какой налоговой структуре они будут привязаны? Или в каждой области будем взимать свои налоги?

Потому введено правило, что IT-компании платят налоги там, где зарегистрированы. А мы, допустим, скажем, что пусть они еще и у нас платят. Они, конечно, откажутся, и заставить их сложно. В России их активов нет, арестовать, ничего обложить штрафами за неуплату налогов тоже ничего. Ну, предположим, мы тогда закроем для них свое интернет-пространство. И получится у нас что-то вроде файервола, который ограничивает работу иностранных IT-гигантов на территории Китая. И все.

Так что тут все зависит от того, какова цель этого закона изначально. Создать легитимный повод для блокирования иностранных IT-гигантов на территории России? Тогда закон хороший, действенный. А если цель – обложить налогами, тогда это бесполезный закон. А если он нацелен на то, чтобы обложить налогами всех… ну, тогда он может вызвать какие-то непонятные эффекты в других сферах. Допустим какая-нибудь компания продает стиральный порошок в Германии, а кто-то привез оттуда партию товара и продал в России. Он заплатил за это налог, но должна ли заплатить и сама компания-производитель – за то, что ее товар продается в России? Наверное, нет – ведь в Германии они уже этот товар продали и налоги заплатили. Примерно то же самое и с интернет-компаниями.

Да, они поставляют услуги. Если есть сервис, который транслирует их сигнал на территорию России, то должны ли они за это платить налоги и тут? Кажется, что все-таки нет. А если закон примут таким образом, что они окажутся обязаны платить налог, то его должна будет платить любая компания, чей товар продается на территории России. А это вызовет торговую изоляцию России, поскольку получится, что сюда нельзя ничего поставлять. Или что вообще нельзя никому ничего продавать, иначе появятся дополнительные налоги. И как мы тогда будем жить, большой вопрос – потому что, например, большинство сложных лекарств в России не производят.

Так что если целью стоит ограждение российской среды от влияния иностранных IT-гигантов, проще их запретить, как то сделали китайцы. Народ, конечно, повозмущался, но привык, тем более что все площадки для распространения негативной информации оказались под контролем китайского правительства. Этим путем мы тоже можем пойти, уже не создавая дополнительных налогов. И мне кажется, что на деле идет движение примерно в этом направлении. Они же все равно не будут соблюдать наше законодательство.

Экспертные мнения