Георгий Дыханов (Калининград): В вопросе штрафов для бизнеса необходимо смотреть на соразмерность наказания и штрафа за него

Эксперт Георгий Дыханов рассуждает о том, что в новом КоАП штрафы для бизнеса за нарушения при проверках могут вырасти в десятки раз:

Удивительно, что такие решения принимаются без оценки регулирующего воздействия. В свое время, когда принималось решение о введении оценки регулирующего воздействия, там были пункты, в которых говорилось, что вопросы, связанные с налогами, штрафами и т.д., смысла обсуждать нет, так как все будут против. Поэтому такие вопросы не подлежат оценке регулирующего воздействия. Но мы прекрасно понимаем, что суровость наказания никогда никого не останавливала. Всегда всех останавливала неотвратимость наказания и справедливое отношение.

Поэтому меня удивляет сам ход мыслей: давайте ужесточим, и все будет в порядке. Давайте для начала уберем коррупцию. Возьмем в качестве примера простую ситуацию с рамками веса габаритного контроля. Ну, поставили, ну штрафы. Да увеличивай сколько угодно. Но если есть «свои» компании, неприкасаемые, которым разрешено сколько угодно ездить и с перевесом, и с перегрузом, то о каком ужесточении в данной ситуации может идти речь? Какой смысл в повышении штрафов? Этот ход мыслей в стране, где нет равноудаленности, общего подхода ко всем, неотвратимости наказания, мне кажется неконструктивным, неспособным изменить ситуацию.

Мы много раз говорили о том, что в КоАПе многие штрафы несоразмерны нарушениям. И за одно и то же нарушение можно наложить сразу несколько штрафов. Оштрафовать генерального директора, компанию, владельца и т.д. на разные суммы. Это встречается сплошь и рядом. Или другая ситуация, в том же общепите. За одно и то же незначительное нарушение можно наказывать по несколько раз. И даже приостановить деятельность компании. Мне кажется, что в данном вопросе необходимо смотреть соразмерность наказания и штрафа за него.

Экспертные мнения