Ильдар Хасаншин (Самара): Предложение очаговых решений по объединению чего-либо с цифровой платформой выглядит не очень серьезным

Эксперт Ильдар Хасаншин рассуждает о том, что к цифровой платформе МСП подключится региональная инфраструктура поддержки:

Никакого негатива от подключения региональной инфраструктуры поддержки к цифровой платформе МСП я не ожидаю, но хотел бы обратить внимание на другой аспект. Недавно мы беседовали по поводу проекта «Электронный регион», и тогда я отметил, что эта сфера пока остается как будто в ручном режиме управления – по крайней мере, складывается такое впечатление. Насколько велики полномочия глав регионов в связи с эпидемиологической ситуацией, насколько правомочны их решения относительно федеральных законов, Конституции Российской Федерации? Я не юрист, но, судя по материалам в открытом доступе, идет множество дискуссий по поводу правомочности и соотнесения ряда решений региональных руководителей с федеральным законодательством и Конституцией РФ.

Кроме того, насколько мне известно, в ближайшие три года ожидается сокращение финансирования программы «Цифровая экономика Российской Федерации» где-то на 1,2 миллиарда рублей. Можно предположить, что это стало результатом повышения эффективности в освоении выделенных на программу средств. Однако я никогда не слышал, чтобы проводилась какая-либо инвентаризация или проверка того, какие цели программы достигнуты и насколько. В то же время есть мнение, что бюджет, выделенный на программу в прошлом и позапрошлом годах, не был освоен полностью.

То есть динамика реализации программы оставляет желать лучшего. На фоне этого и сокращения бюджетных ассигнований предложение очаговых решений по объединению чего-либо с цифровой платформой выглядит не очень серьезным. Хотя это, конечно, лучше, чем ничего.

И все же должен повторить то, что говорил ранее (это мое личное мнение, на аксиоматичность не претендую): сам по себе институт федеральных целевых программ не выглядит очень эффективным. Вопросы надо решать системно, на уровне федерального законодательства. Потому что я не встречал, если даже они существуют, результатов какого бы то ни было аудита принятых за последние 30 лет в различных сферах федеральных программ. Каковы итоги их реализации? Кто получил премии за выполнение, кто – дисциплинарные взыскания за невыполнение их? Неизвестно.

И еще. Есть такое знаменитое выражение «Если мы попытаемся автоматизировать хаос, мы получим автоматизированный хаос». В реальности наших дней можно сказать: «Если мы попытаемся оцифровать хаос, мы получим оцифрованный хаос». Так что – да, какие-то движения – лучше, чем ничего. Но имитация деятельности всегда хуже самой деятельности. А нужно двигаться в сторону системности – чтобы было ясно, что делать дальше, когда та или иная программа выполнена.

Экспертные мнения