Илья Лочканов (Москва): Программа «Доступного интернета» до сих пор по-настоящему не додумана

Эксперт Илья Лочканов рассуждает о том, что в программу «Доступного интернета» с января включены только «Госуслуги» и «В контакте»:

Честно говоря, такой результат вызывает ощущение, что о поставленной задаче забыли за другими, более важными или более срочными. А когда подошел дедлайн, оперативно проработать на соответствие требованиям социально значимых сайтов смогли только два ресурса. Потому что для государства этот вопрос точно не упирается в финансы – оно от предоставления бесплатного доступа гражданам к конкретным сайтам никаких затрат не несет. Это в любом случае ложится на бизнес – на провайдеров.

На мой взгляд, история с предоставлением бесплатного доступа до сих пор по-настоящему не додумана. Есть много вопросов, которые необходимо решить до того, как включать ли тот или иной сайт в реестр социально значимых. Например, следует определить, в каком объеме может предоставляться этот бесплатный доступ. Потому что если с порталом госуслуг этот вопрос не является ключевым (человек заказал услугу и перестал пользоваться сайтом, закрыл его), то ту же социальную сеть «ВКонтакте» пользователь может посещать часами.

Тут объем трафика может быть колоссальным – люди могут слушать музыку, смотреть видео, общаться с друзьями и знакомыми. В общем, мне представляется, что в этом случае проблема даже не в списке сайтов, а в том, чтобы продумать формат предоставления услуги. Ведь очевидно, что самая популярная в стране социальная сеть может для некоторых пользователей быть одним из самых посещаемых ресурсов, так что на нее может приходиться до 30-40% всего трафика, который они потребляют. Значит, надо как-то определить, какой объем трафика провайдеры должны отдавать условно бесплатно.

Почему условно? Потому, что у нас распространена в основном помесячная оплата доступа в интернет, и если человек платил провайдеру 500 рублей, он те же 500 рублей и будет платить. Даже если доступ к одному сайту ему теперь предоставлять будут бесплатно, а к остальным – платно. У нас же вряд ли будут какие-то общественные точки бесплатного доступа к сайтам из реестра, верно?

В общем, по сути, до сих пор нет ясности в том, как может быть реализована такая идея. Так что я склоняюсь к мысли, что ее особенности и смысл еще недостаточно хорошо оценили.