Эксперт Кирилл Алексеев рассуждает о том, что около 20 регионов РФ не перейдут на одноуровневую систему МСУ:
Изначальная задумка по переводу местного самоуправления исключительно на одноуровневую систему не могла не наткнуться на сопротивление в тех субъектах Федерации, где энтузиазма по поводу этого не испытывали местные элиты. Здесь стоит пояснить, что, прямо или косвенно критикуя новеллу, руководители ряда регионов отстаивали не столько интересы граждан, в том числе на доступное МСУ, сколько возможность принимать решения конкретно в городах и селах, выбирать представительные органы и, может быть, даже глав, напрямую.
Речь шла об отстаивании того формата вертикали власти, в которой она четко доведена до самого низа, подконтрольна и наполнена лояльными кадрами. Собственно, после прохождения законопроекта в первом чтении еще до начала СВО теперь это видение удалось имплементировать, оставив пространство для маневра. При этом территории, которые не пошли по пути ликвидации городских и сельских поселений, могут изменить свой подход, если это понадобится по конъюнктурным соображениям.
Что же касается тех, кто активно включился в выстраивание одноуровневой модели, то там тоже имеют место вариации на тему. К примеру, во Владимирской области большинство муниципальных районов превращены в муниципальные округа. При этом Петушинский район разделен на два муниципальных округа — Петушинский и Покровский. Последний выделен под предлогом того, что там находится фармацевтический кластер, а данная мера, мол, сможет привлечь дополнительные инвестиции. В подвисшем состоянии остаются Суздальский, Ковровский и Вязниковский районы.
На территории Ковровского располагается частный поселок Доброград, в который вложены значительные средства федерального бюджета, но что не сопровождается соответствующей отдачей. Тем не менее, объект пропиаривают по полной программе. Есть версия, что Ковровский район будет разделен так, чтобы создать округ Доброград, а остальное передать в состав города Ковров, который в состав района не входит.
Проблемным в плане реализации принципов муниципальной реформы является и Суздальский район. Он является зоной естественного расширения столицы региона. Ряд поселений в его составе тяготеют к Владимиру. В то же время там располагается историческое поселение — город Суздаль. И этот момент затрудняет как слияние всех муниципальных образований в один муниципальный округ, так и перенарезку района так, чтобы поделить его между Суздалем и Владимиром.
Так что можно сказать, что практическая реализация нового закона о местном самоуправлении приведет к различным локальным комбинациям, а также к смене декораций. Но ровно в том виде, в котором это понадобится очередному главе региона.