© Николай Винокуров / Фотобанк Лори
Инспекторам ДПС разрешают вести надзор за движением без форменной одежды и на машинах без положенной для ГИБДД раскраски, пишет газета «Коммерсантъ». Правда, в этом случае они смогут только фиксировать факты нарушения правил дорожного движения. А пресекать нарушения будут инспекторы в форме, которых, как и их машины (классических для ГИБДД цветов и с надписями), обяжут находиться в этот момент в зоне видимости водителя-нарушителя, не скрываясь за какими-либо преградами, сообщает газета «Известия».
Новые правила работы сотрудников дорожно-патрульной службы, подготовленные Госавтоинспекцией, действительно предусматривают, что ведущие скрытый дозор за дорожным движением инспекторы будут только передавать информацию, чтобы инспекторы в форме остановили машину нарушителя и оформили протокол. Так делали и ранее, но прежде эта норма была прописана только в закрытом приказе МВД, указывала пресса.
Теперь же понятие «скрытого надзора» хотят ввести официально – ГИБДД разместила на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект приказа, определяющего порядок «осуществления надзора за соблюдением участниками движения требований о безопасности дорожного движения». Документ в настоящее время находится на стадии общественного обсуждения. Оно продлится до 18 июня.
В проекте, кстати, оговаривается, что сотрудник ДПС в форме на обычной машине тоже может остановить водителя и оформить нарушение. В документе также прописано, что решать, носить ли инспекторам светоотражающие жилеты или куртки, делающие их более заметными и узнаваемыми на дороге, будет руководитель подразделения ГИБДД – с учетом погоды и времени суток.
Единого отношения к инициативе в российском парламенте пока не выработали. Так, член конституционного комитета Совета Федерации Александр Башкин заявил журналистам информационного агентства РИА Новости, что у автоинспекторов и так уже есть все «организационные и технические возможности» пресекать нарушения, не снимая форму. «Мне, как гражданину, такая идея пока не нравится», – приводят СМИ его оценку предложения.
В то же время заместитель председателя комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Владимир Афонский считает скрытый надзор допустимым. По его мнению, для безопасности участников дорожного движения такой формат работы «приемлем», пишет «Коммерсантъ». В то же время депутат признает: нужна будет «безусловная доказательная база» совершения правонарушения, «чтобы не было возможности злоупотребить правом наказания водителя».
Газета обращает внимание на то, что из рекомендаций инспекторам для разговора с водителем или пешеходом исчезли требования воздерживаться от «действий, провоцирующих противоправное поведение», но сохранились требования «воздерживаться» от «любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства». Объяснений этому журналистам в ГИБДД получить не удалось.
Кроме того, если сейчас предполагается, что при обнаружении инспектором неисправности тормозов, руля, а также стеклоочистителей в дождь и снег и фар в темноте, машину обязательно остановят, то в новом приказе, по-видимому, предусмотрены и иные варианты. В нем говорится, что «сотрудник вправе потребовать от водителя прекратить движение транспортного средства до устранения соответствующих неисправностей или условий».
При отказе подчиниться инспектор составляет протокол по ст. 19.3 КоАП «Неповиновение требованию сотрудника полиции» (максимальное наказание – административный арест на срок до 15 суток; это можно делать и сейчас). При прочих видах неисправностей водитель вправе «проследовать к месту ремонта».
Правила остановки нарушителей остались прежними, включая право инспекторов перекрывать дорогу грузовиками, а в ряде случаев использовать и машины участников движения.
В целом, как пояснили журналистам «Коммерсанта» в ГИБДД России, проект приказа был разработан по итогам анализа проблем, возникающих при надзоре за безопасностью движения, и с учетом предложений региональных подразделений инспекции.
Эксперты, опрошенные журналистами «Давыдов. Индекс», отнеслись к нововведению положительно. «Зная, что «большой брат» не спит, водители будут аккуратнее. Чем неотвратимее наказание, тем лучше соблюдается закон. Это правило работает. В конце концов, речь идет о безопасности и жизни наших сограждан», – так объяснил, например, свою позицию юрист Ян Чеботарев (г. Киров).
Эксперт Ян Чеботарев (юрист, Киров) комментирует:
Ничего нового в таком «скрытом надзоре» инспекторов дорожно-патрульной службы за движением, без форменной одежды и на автомобилях без цветографической раскраски, нет. Он и сейчас возможен. Информация о нарушителях ПДД попадает к сотрудникам ГИБДД не только и не столько от нарядов дорожно-патрульной службы, но и от бдительных граждан, от операторов систем видеонаблюдения и других источников. Потому к такой инициативе я отношусь сугубо положительно. Зная, что «большой брат» не спит, водители будут аккуратнее. Чем неотвратимее наказание, тем лучше соблюдается закон. Это правило работает. В конце концов, речь идет о безопасности и жизни наших сограждан.