Минэкономразвития предложило запретить доводить должников до бедности

Российское министерство экономического развития разработало и внесло на рассмотрение правительства РФ законопроект, запрещающий судебным приставам при взыскании долгов с граждан оставлять им меньше прожиточного минимума.

Соответствующие поправки, как уточняет «Интерфакс», предлагается внести в закон «Об исполнительном производстве». Они предусматривают вывод страховых пенсий по старости и инвалидности и с фиксированных выплат к этим пенсиям из сферы полномочий ФССП по взысканию долгов.

Законопроект уже согласован министерствами юстиции и финансов, Федеральной службой судебных приставов и Минтрудом.

«Чрезмерно жесткий подход может приводить к развитию теневого сектора рынка, что имеет существенно более пагубное влияние на экономику, чем потери отдельных кредиторов», — говорится в пояснительной записке к документу.

Кроме того, указали в Минэкономразвития, если взыскания затрагивают пенсии, это «нивелирует» конституционное право россиян на социальное обеспечение.

Законопроект МЭР обязывает приставов возвращать взыскателю исполнительный лист без возбуждения исполнительного производства, если у должника нет имущества для взыскания (например, автомобиля), а доход не превышает прожиточного минимума. Полные данные о материальном положении неплательщика ФССП будет получать от налоговиков, ГИБДД, Росреестра и банков в электронном виде.

Предлагаемые изменения не распространяются на неплательщиков алиментов, штрафов и налогов, а также тех, за кем числятся долги по оплате коммунальных услуг и возмещению вреда от преступления.

Авторы законопроекта предлагают взять за ориентир величину прожиточного минимума во втором квартале предыдущего года для региона, где зарегистрирован работодатель должника, а также банк (или его филиал — как, например, в случае со Сбербанком), в котором у неплательщика открыт счет.

Должник сможет, обратившись в суд и доказав необходимость дополнительных расходов, попытаться увеличить сумму, не подлежащую взысканию. Кроме того, при ухудшении материального положения неплательщик вправе повторно обратиться в ФССП и добиться пересмотра суммы взыскания.

В первой половине 2019 года численность россиян, ставших невыездными из-за долгов, увеличилась на 1 млн человек. Максимальный прирост невыездных неплательщиков был зафиксирован в Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах, минимальный — на Урале.

К началу лета доля должников, временно лишенных права выезда за границу, достигла 3% от общей численности взрослого населения страны.

В ФССП уточнили, что большинство должников, в отношении которых применяется ограничение на выезд, составляют клиенты банков (порядка 40% от общего числа невыездных). Ещё 20% приходится на должников по алиментам, 10% — на неплательщиков налогов и штрафов ГИБДД.

С 2020 года судебные приставы начнут оповещать должников о том, что они стали невыездными, посредством СМС-сообщений. Пока же любой гражданин может проверить себя на долги по официальной базе исполнительных производств, где есть только информация о долге — а данных о принятых мерах, например, о включении в списки невыездных, в открытом доступе нет.