По итогам состоявшегося 1 ноября заседания коллегии министерства внутренних дел РФ было решено проработать меры по снижению числа преступлений, совершаемых при помощи информационно-коммуникационных технологий, передает РБК.
Органы МВД, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), Роскомнадзор и Федеральная служба безопасности (ФСБ) к 30 июля 2020 года должны подготовить свои предложения по блокировке сигнала мобильной связи в исправительных учреждениях. Таким образом, считают в коллегии, можно будет эффективно противостоять дистанционному мошенничеству с участием заключенных.
К 1 апреля 2020 года коллегия МВД поручила запустить систему «Дистанционное мошенничество» и создать для нее специальное мобильное приложение, с помощью которого будут фиксироваться все номера мобильных телефонов и банковских карт, используемые для совершения мошеннических действий. После установки на смартфон это приложение будет с учетом накопленной базы данных блокировать входящие звонки с номеров из черного списка.
Договорно-правовое управление и главное управление МВД по противодействию экстремизму совместно с Минкомсвязью разработают поправки в законодательство, запрещающие операторам сотовой связи пропускать голосовой трафик от звонящего без идентификационных данных (номер, идентификатор Skype и т.п.).
Сейчас, как сообщил знакомый с решениями коллегии МВД источник РБК, преступники используют для обхода идентификации программы SSL, VPN и TOR, а также задействуют SIP-телефонию для подмены своих номеров фальшивыми. Кроме того, обсуждался вопрос о том, что в существующей процедуре продажи сим-карт существуют пробелы, препятствующие борьбе с мошенничеством.
Информацию о том, что установка «блокираторов» сигнала сотовой связи в исправительных колониях действительно обсуждается, подтвердил представитель специализирующейся на борьбе с киберпреступлениями компании Group-IB.
Ранее глава МВД Владимир Колокольцев поручил создать в ведомстве новые подразделения по борьбе с преступлениями в IT-сфере, совершаемыми подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными из учреждений уголовно-исправительной системы.
Год назад поиском решений для повышения эффективности этой борьбы занялась специально сформированная рабочая группа Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). Она изучила несколько вариантов блокировки сигнала сотовой связи к колониях и других учреждениях ФСИН, но не признала ни один из них оптимальным, поэтому рекомендовала провести дополнительную научно-исследовательскую работу.
«На мой взгляд, наиболее эффективным способом будет ограничение сотовым оператором оказания услуг в определенной локации», — считает заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Иванов. Он напомнил, что сотрудникам исправительных учреждений уже запрещено пользоваться средствами сотовой связи на рабочей территории — но пока это лишь внутренний приказ, которого явно недостаточно.
В ближайшее время депутат Государственной думы Александр Хинштейн намерен внести на рассмотрение коллег законопроект, позволяющий начальникам исправительных учреждений обращаться к операторам сотовой связи для отключения определенных номеров. Эту инициативу — правда, с некоторыми оговорками — поддержала Минкомсвязь. Она предполагает внесение поправок в федеральные законы «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых…», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания…» и «О связи».
В пояснительной записке к законопроекту Хиншейтн привел данные о том, что каждый год в учреждениях ФСИН изымается около 60 тысяч смартфонов, поэтому проблема блокировки сотовой связи крайне актуальна. «С помощью мобильных телефонов осужденные могут не только совершать мошенничества, но и давить на свидетелей, координировать преступные группировки и т.д.», — добавил автор инициативы.
Обязанность ограничить прав пользователей сотовой связи, находящихся в местах отбывания наказания или под арестом, Хинштейн предлагает возложить на мобильных операторов.
ФСИН еще три года назад сообщала, что в исправительных учреждениях работают незаконные колл-центры. В 2018 году служба безопасности одного из крупных российских банков заявила, что в колониях функционируют около 280 таких центров. В МВД уточняли, что из 38 тысяч преступлений, совершенных при помощи мобильной связи, треть приходится на звонки заключенных.
Правозащитник Андрей Бабушкин утверждает, что почти все нелегальные колл-центры в колониях создаются с участием администрации, которая так или иначе позволяет заключенным обзавестись мобильными телефонами. Он припомнил случай в Тверской области, где тюремный колл-центр функционировал три года и имел обороты в десятки миллионов рублей. «Были осуждены уже отбывавшие наказание в колонии люди, а представители администрации на скамью подсудимых не попали», — отметил Бабушкин.
По его словам, в этих колл-центрах работают «довольно хорошие психологи», которые предварительно получают информацию о будущей жертве, а потом используют эти данные для мошенничества. Их мишенями, как правило, становятся пожилые люди. Злоумышленники специально создают помехи на линии, вынуждают жертву быстро принимать решения в стрессовых условиях и требуют немедленной реакции.
По данным Генпрокуратуры, с января по август 2019 года в России было совершено 180,15 тысячи преступлений с использованием IT или компьютерной информации — на 67% больше, чем за аналогичный период 2018 года. В нынешнем году, как отметил глава лаборатории компьютерной криминалистики Group-IB Валерий Баулин, прирост произошел за счет мошенничеств в отношении клиентов российских банков.
Эксперт Сергей Буторин напоминает. что в местах заключения в основном запрещено пользоваться сотовыми телефонами:
Но так получается, что у кого-то все-таки такое право сохраняется. Это формальный признак. Но на территории мест лишения свободы должны быть установлены четкие правила. Поэтому я считаю, что эта инициатива даст возможность в равной части пользоваться правами осужденным, но исключит вероятность каких-то поблажек в отношении отдельных лиц или групп лиц. Думаю, что решение правильное. Не секрет, что многие правонарушения с использованием сотовой связи совершаются лицами, отбывающими наказание в местах заключения. Или эти лица являются организаторами или координаторами противоправных действий. Поэтому если инициатива МВД будет реализовано, процент таких преступлений снизится.