Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка
Евгений Биятов / РИА Новости
Генпрокуратура выявила 2,5 тыс. нарушений при реализации нацпроектов. Кто понесет за них ответственность – пока непонятно.
О нарушениях заявил генпрокурор России Юрий Чайка, выступая на заседании президиума совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Как пишет «Коммерсант», нарушения были выявлены в части предоставления мер господдержки, строительства социальной инфраструктуры, проведения конкурсных процедур при закупках, а также регионального и муниципального нормотворчества.
Больше всего нарушений, по словам Юрия Чайки, было выявлено в нацпроектах «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда».
Генпрокуратура ведет надзор за ходом исполнения нацпроектов с марта 2019 года. Ранее в ноябре премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что «за нарушения правил, по которым эти нацпроекты осуществляются, будут самые серьезные последствия — вплоть до административной и уголовной ответственности», отмечает издание. Кто понесет именно ответственность за озвученные Юрием Чайков нарушения – пока неизвестно.
Генпрокурор России также рассказал, что есть и проблемы с неосвоением бюджетных средств «на всех уровнях и этапах» при реализации нацпроектов. Антилидером в этом отношении стала «Цифровая экономика», где было освоено лишь 15% из выделенных на этот год 108 млрд рублей. Кроме того, в нацпроекте «Экология» оказалась израсходована лишь четверть доведенных до исполнителей денег.
Как пишет «РИА Новости», Юрий Чайка заявил о необходимости создания совместного плана действий Генпрокуратуры и правительства для сохранности средств, выделенных на нацпроекты.
«Представляется необходимым разработать план совместных действий правительства и Генпрокуратуры по обеспечению сохранности выделенных бюджетных средств на нацпроекты, их целевого эффективного использования вплоть до достижения конечного результата», – отметил он.
Помимо этого, Чайка напомнил, что об инициативе Генпрокуратуры о создании реестра юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за коррупционные правонарушения. В ходе заседания он попросил главу правительства Дмитрия Медведева дать поручение ускорить работу по согласованию законопроекта на эту тему.
Для достижения максимальной результативности генпрокурор предложил интегрировать такой реестр с порталом госзакупок. По данным «Коммерсанта», Дмитрий Медведев поддержал Юрия Чайку, поручив участникам совещания окончательно сформировать свои предложения по финансовому контролю реализации нацпроектов.
Как сообщал «Давыдов.Индекс», В Совете федерации состоялось заседание совета по местному самоуправлению, на котором обсуждалась реализация нацпроектов на муниципальном уровне. В ходе мероприятия представители муниципалитетов пожаловалось на сложности с исполнением программ. главной претензией со стороны муниципалитетов стал недостаток бюджетных средств и постоянно возрастающая стоимость работ.
«Требования к подрядчикам при этом сверхвысокие, что приводит к тому, что мы не можем допустить многих местных предпринимателей. Отдельная проблема — отсутствие финансовых и трудовых ресурсов. Нет денег на содержание социальных объектов, которые строятся по нацпроектам, то есть нужна постоянная донастройка бюджетов всех уровней», – в частности заявил губернатор Архангельской области Игорь Орлов.
О недостаточном нормативно-правовом регулировании и бремени бюджетного долга упомянул глава Ставропольской городской думы Георгий Калягин. Он заявил, что регионы сталкиваются с одними и теми же проблемами. Председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Игорь Шпектор призвал федеральную власть не закрывать глаза на то, что «ситуация на местах критическая».
Эксперт Энвиль Касимов опасается, что не все нацпроекты будут реализованы:
По некоторым нацпроектам многие ведомства уже отчитались, банально проведя несколько лекций. Критерий вовлеченности в проект очень зыбкий. У нас в Удмуртии любят скандинавскую ходьбу. И по вовлеченности мы уже выполнили проект, направленный на формирование ЗОЖ.
В Удмуртии воровства денег, связанного с проектами, нет. Во всяком случае в публичном пространстве об этом ничего не слышно. Наоборот, деньги освоить не могут, и дело не в торгах или котировках. Этому мы научились. Налицо ментальная неготовность. Важно подключать общественников к контролю над выполнением проектов. Это необходимо делать в обязательном порядке.
Эксперт Алексей Белостоцкий считает, что выявленные нарушения вполне обоснованы, но главные проблемы заключаются в следующем:
Во-первых, необходимо более детально структурировать национальные проекты, и финансирование проводить строго по целевому принципу, осуществляя на всех этапах финансовый контроль, так как вливаемые огромные бюджетные ресурсы порождают коррупцию. Во-вторых, мировая экономическая модель за последние десятилетия претерпевала значительные трансформации, в результате появились новые инструменты, механизмы и технологии, которые необходимо задействовать, чтобы получить желаемые результаты.