Николай Оганезов (Москва): Инициатива по запрету должникам делать ставки однозначно неисполнима

Эксперт Николай Оганезов рассуждает о том, что казино, букмекеров и тотализаторы обяжут проверять дееспособность игроков:

Вопрос именно реализации запрета должникам ставить на спорт является основным. Сейчас эта инициатива однозначно неисполнима. Потому что у букмекера нет доступа к актуальной базе должников — частная организация просто не имеет права доступа к базе Федеральной службы судебных приставов, там много персональных данных, конфиденциальной информации. Кроме того, если букмекер даже теоретически получит такой доступ, понадобится по несколько миллионов запросов в день. Современная система не способна обрабатывать такое количество электронных запросов, модернизировать или даже полностью менять информационную систему службы судебных приставов. Это очень дорого и сложно. Так что пока это, скорее, заблуждение некоторых депутатов или, того хуже, политический популизм.

И как можно всех должников подогнать под одну гребенку? Есть злостные неплательщики — это один разговор. А есть простые автолюбители, которые не увидели письмо о штрафе и попали на исполнительное производство из-за 500 рублей, их тоже ограничивают. И это еще не все. Но когда ты пользуешься законным правом и обжалуешь сам процесс исполнительного производства или само по себе появление задолженности, остаешься в должниках до того момента, пока суд не вынесет решение. Причем существует несколько инстанций, апелляции и так далее.

Тот должник, который не хочет закрывать свои долги, при запрете делать ставки все равно не захочет их закрывать. Он просто пойдет и сделает ставку в другом месте — у нелегала, вот и все. С таким же успехом можно запретить ему ходить в кино и рестораны или покупать алкоголь. Все просто посмеются над таким запретом. Если говорить прямо, у этого законопроекта имеются явные признаки популизма. И поэтому, конечно, это все очень хорошо заходит людям. Звучит действительно справедливо и красиво, но никак не привязано к объективной реальности, без какого-либо обоснования и без экспертизы возможных последствий.

Все, что касается законодательных инициатив в отношении  игорного бизнеса, всегда воспринимается очень хорошо. Если это еще каким-то образом ограничивает и ущемляет, то всегда на «ура», но, к сожалению, мало кто думает о последствиях, хотя законодатели об этом обязаны думать. К чему это все может привести? Только к одному: легальный рынок будет сокращаться, целевые отчисления — снижаться, зато мы увидим резкий рост нелегального рынка. Эти инициативы были бы даже логичны, если бы нелегального рынка вообще не существовало. А когда у нас 30% — нелегалы, такое ведет к перетоку аудитории легального бизнеса в нелегальный, так как там будет всего больше, доступнее и дешевле.

Особых проблем с доступом к тем же нелегальным онлайн-казино нет. Можно легко  зайти на ресурс онлайн-казино, нелегального букмекера, перевести туда деньги. Все это работает и разрастается.

К странностям можно отнести и запрет делать ставки несовершеннолетним. Когда это все уже давно запрещено, запретить еще второй раз? Возможность пойти в суд есть всегда, потому что все сделки с букмекером до 18 лет относятся к недействительным и, конечно, их можно и так легко оспаривать.  Букмекер в соответствии с Федеральным законом от 7.08.2001 года 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» обязан идентифицировать и истребовать паспорт при визите любого клиента, проверить не только его возраст, но и по специальным базам Росфинмониторинга, поэтому возможность принять ставку у несовершеннолетнего, скорее, относится к миру фантазий деятелей, слабо погруженных в тему законодательного регулирования игорного бизнеса.