Олег Иванов (Москва): Предложение рекультивировать полигоны за счет населения абсурдное и нецелесообразное

Эксперт Олег Иванов рассуждает о том, что Минприроды предложило рекультивировать полигоны за счет населения:

Предложение директора департамента финансово-экономического обеспечения Минприроды Романа Земцова абсурдное и нецелесообразное. Минприроды с вопросами администрирования платежей вообще справляется плохо и частенько перекладывает финансовое бремя с больной головы на здоровую. «Больной головой» мусорной реформы, несомненно, являются региональные операторы и концессионеры, которые видят в тарифе исключительно прибыль и не особо ответственно относятся к взятым на себя обязательствам.

Поясню. С 1 января 2019 года большинство регионов РФ перешли на новую систему обращения с отходами, согласно которой региональный оператор обеспечивает весь комплекс услуг – от вывоза до захоронения (реже – переработки и утилизации) твердых коммунальных отходов. Сами по себе операторы весьма неоднородны с точки зрения обеспеченности собственными ресурсами и инфраструктурой, поэтому часть услуг закупается у субподрядчиков. Но если мы говорим об объектах размещения отходов – полигонах ТКО, которые и предложено впоследствии рекультивировать за счет населения, то вне зависимости от принадлежности таких объектов все они в обязательном порядке вносят плату за негативное воздействие на окружающую среду. Именно из этой составляющей и должен формироваться фонд рекультивации.

Кроме того, нужно учесть, что в процессе эксплуатации полигонов ТКО их владельцы занимаются коммерческой деятельностью, то есть извлекают прибыль. Однако в случае закрытия полигонов эти владельцы растворяются в воздухе вместе с заработанными деньгами, а все затраты на ликвидацию таких объектов ложатся на бюджет. Это в корне неправильно. Любой работающий полигон должен отчислять из прибыли (а не дополнительно из кармана населения) средства на последующую рекультивацию. Это будет справедливо.

Ну, и напоследок хочу заметить, что предложение Земцова идет в разрез мнению вице-премьера Виктории Абрамченко, которая еще в декабре поручила Минприроды и ППК «Российский экологический оператор» представить предложения по созданию механизмов, обеспечивающих проведение работ по рекультивации мусорных полигонов и свалок «за счет средств владельцев полигонов». В итоге суть поручения перевернута с ног на голову, и платить за прибыль полигонов предложено населению, которое и без того все более ропщет на рост тарифов. Поэтому предложение не только экономически нецелесообразно, но и политически неверное с учетом предстоящих в сентябре масштабных выборов в России.

Экспертные мнения