Эксперт Павел Салин рассуждает о том, что Владимир Путин подписал указ о составе Госсовета:
После того, как стал известно содержание законопроекта о Госсовете (позже он был принят, и именно в соответствии с ним обнародован сегодняшний список персоналий, входящих в состав), стало ясно, что сценарий транзита политсистемы через Госсовет если не забыт, то, по крайней мере, заморожен. Этот так называемый новый Госсовет, фактически, по своему содержанию и с учетом особенностей нынешней политической системы, дублирует Госсовет прежний. То есть, по большому счету, интрига вокруг Госсовета исчезла после публикации законопроекта, когда стало ясно, что, как минимум пока, никаким органом коллективного руководства или «новым Политбюро» этот Госсовет не станет. И после публикации его состава новая интрига не возникала.
Из всего длинного списка более или менее неожиданными можно назвать только две фигуры – это главы муниципалитетов. Да и их появление, скорее всего (скажу так, чтобы не увлекаться конспирологией), обусловлено формальными причинами. Раз уж у нас теперь, после поправок в Конституцию, муниципальная власть входит, как там зафиксировано, в единую систему органов публичной власти и является нижним ее звеном, значит, нужно было обеспечить, как по советскому принципу, представленность всех трех уровней единой вертикали. Так что там есть федеральная власть; есть (и широко представлена губернаторами) региональная власть; ну, и, наверное, нужно было дополнить их муниципальными рюшечками. Поэтому в список включили двух представителей муниципалитетов. Ну, а почему именно конкретно эти персоны… Повторю, я здесь не занимался бы конспирологий по поводу тузов из рукава – я думаю, что, наверное, когда при составлении списка членов Госсовета объявили разнарядку, активизировались различного рода лоббисты. И те из представителей муниципалитетов, кто был на виду и находился на хорошем счету в Москве на Старой площади, в эти списки и попали.
Что касается, допустим, главы РСПП Александра Шохина, то здесь тоже просто соблюден квотный принцип: в списке оказались не только представители крупных законодателей, но и представители трудящихся. Там же ведь есть и глава ФНПР, Федерации независимых профсоюзов России, Михаил Шмаков, так что формальная квота на представление общественных интересов в сфере социально-экономических и трудовых отношений тоже соблюдена. Есть – представитель крупных работодателей, есть – представитель формально крупнейшего профсоюза в России.
Представители Администрации президента в составе выглядят в целом ожидаемо – скорее всего, они и будут заниматься администрированием работы всего Госсовета на данном этапе, этапе его чисто технического существования. И в наличии в списке лидеров фракций нет элемента неожиданности – нужно было представить партийную квоту в привязке ее к Госдуме. Так что и здесь ничего внезапного. По сути, Госсовет – это такой сокращенный вариант «Народного фронта», только вид сбоку: в нем есть люди от властей всех уровней, от формально общественных организаций, от партийной системы и прочие. И даже представители муниципальной власти, в принципе, укладываются в «сословно-представительскую» и техническую логику формирования Госсовета.