«Перегибы на местах»: эпидемия оскорблений власти и ответ Кремля

Число жалоб на оскорбление государства растет стремительно, отметил Михаил Федотов, председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. По его словам, это приобретает характер эпидемии.

Михаил Федотов. Фото: president-sovet.ru

Таким образом Федотов прокомментировал сообщения в прессе о подаче депутатом городской думы Кирова Павлом Валенчуком заявление в полицию с требованием привлечь к уголовной ответственности за оскорбление представителя власти и за клевету администраторов группы «Борщ» социальной сети «ВКонтакте», а также владельца аккаунта в Instagram, где был опубликован мем с использованием фотографии Валенчука.

Как отмечается на сайте СПЧ, процесс «захватывает все более широкие круги людей, к которым данные статьи Кодекса об административных правонарушениях никакого отношения не имеют». Случай с депутатом Валенчуком глава СПЧ считает характерным примером происходящего, поскольку в оскорбившем депутата меме «нет ни малейших признаков какого-либо правонарушения»: ни оскорбления представителей власти, ни оскорбления ее институтов, ни клеветы. «Там вообще ничего нет, кроме легкой усмешки. Надеюсь, в полиции сумеют разобраться и правильно квалифицировать данный случай», – заключил Михаил Федотов.

Кремль отреагировал на высказывания Федотова, отметив, что следит за правоприменением статьи об оскорблении власти. По словам Дмитрия Пескова, пресс-секретаря президента РФ, в Кремле отмечают случаи чрезмерного активного применения закона об оскорбление государственных символов и государственных институтов.

Дмитрий Песков. Фото: АГН «Москва»

«Безусловно, [в Кремле] следят [за правоприменительной практикой]», – отметил он. «Мы фиксируем, конечно, перегибы в этой области в том случае и месте, где они случаются», – приводит информационное агентство ТАСС слова пресс-секретаря.

О том, почему реакция последовала сейчас и была именно такой, что можно было бы предпринять для борьбы с «эпидемией», а также о том, можно ли ожидать принятия таких мер, рассказал Павел Салин, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ.

«На мой взгляд, нынешняя реакция Кремля не связана с желанием послать какой-то сигнал на места о необходимости более умеренно принять данную норму. Если бы такое желание было, был бы и более детальный комментарий, как уже звучал некоторое время назад: что закон направлен на защиту институтов, а местные чиновники пытаются с его помощью защищать себя персонально. Такой комментарий Дмитрий Песков давал в конце июня; на сей раз развернутого комментария не последовало. Причин, на мой взгляд, минимум две.

Думаю, что, во-первых, пока ситуация федеральную власть не особо заботит, хотя излишне широкое применение закона о защите госсимволов и госинтститутов и может послужить катализатором общественного недовольства, так как оно наслаивается на изменения в общественном мнении.

Сейчас, например, очень жестко и негативно реагируют на социальные высказывания чиновников – их отслеживают, комментируют, в соцсетях последние месяцев восемь идет волна. Но социальные заявления звучали и пять, и десять лет назад, только десять лет назад их просто не замечали, а пять лет назад на них реагировали негативно – и вскоре забывали. Сейчас же в силу совокупности причин – их можно долго обсуждать, сейчас я этого делать не буду, просто отмечу, что существует тренд на рост недовольства населения – люди гораздо более негативно реагируют на то же самое поведение власти, к которому прежде относилось куда спокойнее.

Фото: Moscow-Live

Возможно, влияние этого фактора пока недооценено. Возможно также, что Кремль иначе, чем представляют многие, видит влияние, которое он способен оказывать на власти на местах. То, что в России выстроена «железная» вертикаль власти, когда центр вообще все держит в руках, все же миф. Тем более, что управляемость не остается неизменной, и федеральный центр не будет расходовать ресурс на подавление этой практики правоприменения закона о защите госсинститутов, оставив его для решения более насущных задач.

Между тем глава СПЧ был прав, и практика излишне широкого применения закона получает все большее распространение. Это действительно напоминает эпидемию. Федеральный центр, впрочем, может положить этому конец, но действовать в таком случае надо на уровне системном – взять и отменить этот закон. А вот вероятна ли его отмена? Мне думается, что нет», – сказал Павел Салин.

Экспертные мнения