Эксперт Петр Ханас рассуждает о том, что собственников сельского жилья без местной прописки хотят уравнять с селянами на выборах старост:
Эту законодательную инициативу, которую Московская областная дума вместе с депутатом Государственной Думы внесли в Госдуму, еще не приняли, так что есть смысл пообсуждать ее положения, чтобы у депутатов была определенная платформа мнений к моменту голосования. Рациональное зерно в предложении, безусловно, есть – в рамках развития закона о местном самоуправлении собственникам жилья на территории надо давать право управлять этой территорией. Потому что пока существует большое количество проблем (например, транспортные или проблемы благоустройства), которые решаются без участия собственников, а это неверно.
По факту у нас существуют – небольшие, как правило, – поселения, в которых собственников, не прописанных на территории, значительно больше, чем прописанных. То есть там доминируют дачники – люди, являющиеся собственниками домов и в городе, и за городом. Они достаточно большую часть времени проводят за городом, и, конечно, у них должно быть право участвовать в выборах сельских старост. Тем более что ранее Государственная Дума приняла поправку в закон, позволяющую этим людям быть избранными на пост старосты.
В развитие этого подхода и с учетом сущности местного самоуправления, которое предусматривает передачу рычагов управления людям, заинтересованным в развитии территории, имеет смысл наделить дачников правом участвовать в выборах старост. Ведь сейчас, по сути, они могут стать старостами, но не могут голосовать за других кандидатов. Видимо, несостыковка этих положений и вынудила тех, кто занимается местным самоуправлением, предложить предоставить дачникам такое право.
Конечно, инициатива эта несет в себе некоторые риски, и их нужно будет учитывать. Скорее всего, для участия в голосовании дачникам нужно будет иметь на руках соответствующие документы. Но в целом на сходах, где выбираются старосты, люди знают друг друга, неплохо представляют, кто где проживает и ведет хозяйство, так что вопрос об участии дачников в голосовании будет решаться. Просто сейчас еще не все детали ясны.
Так что я бы сказал, что инициатива эта, может быть, не очень однозначна, но объяснима, и есть высокие шансы, что Государственная Дума ее примет. Потому что, хотя внесли ее подмосковные депутаты, она актуальна для всей страны. У нас есть большие территории, особенно на Дальнем Востоке, где в муниципальные округа входят очень мелкие поселения, приближенные к административным центрам. Там собственниками чаще всего и являются жители административных центров.
Поэтому предложение дать им право участвовать в выборах старост имеет жизненную основу, и в рамках развития местного самоуправления идея дать людям шансы проявлять свою инициативу, влиять на актуальные для них вопросы абсолютно оправдана. Более того: не исключено, что инициатива получит и дальнейшее развитие, распространится уже на муниципальное образование более высокого уровня. Такое вполне возможно представить.