© Вячеслав Палес / Фотобанк Лори
В России водится онлайн-голосование жителей по вопросам благоустройства территорий. С 1 января 2021 года власти всех районов и городов обязаны учитывать отношения граждан к ситуации и предполагаемым изменениям – соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Информация об этом размещена на сайте правительства Российской Федерации. Предполагается, что власти будут размешать сведения о планах по благоустройству в интернете, через интернет же будут поступать реакции и предложения граждан.
Сейчас свое мнение по поводу благоустройства могут высказать онлайн в основном жители крупных городов. Однако глава правительства считает важным распространить такую практику на все города страны. «Эту тему мы обсуждали во время поездок по регионам и встреч с представителями муниципалитетов. От ее развития напрямую зависит качество жизни людей. Поэтому особенно важно, чтобы при обсуждении новых проектов в сфере благоустройства городской среды свое мнение мог высказать каждый житель», – говорится в тексте выступления премьера на оперативном совещании 12 октября, также размещенном на сайте правительства.
Подписанное Мишустиным постановление также дает жителям территорий возможность узнать о составе общественных комиссий по рассмотрению проектов благоустройства и изучать протоколы и графиками их заседаний. Таким образом, по сути, вводится подобие контроля со стороны граждан над процессом повышения комфортность городской среды. Что вполне оправданно: на благоустройство городов только из федерального бюджета в 2020 году планируется потратить почти 45 миллиардов рублей. Именно такая сумма зарезервирована в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды», сообщил журналистам газеты «Коммерсантъ» министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимир Якушев.
По его мнению, комфортным для жизни и потому не теряющим население может быть не только большой, но и малый город. В конечном итоге все сводится к тому, насколько удобно в нем жить, убежден министр.
«Сегодня благодаря реализации нацпроектов, в том числе и нашего профильного «Жилье и городская среда», мы видим, как меняются многие российские города. В них появляются новые общественные территории, строятся современные жилые кварталы и социальная инфраструктура, расселяется аварийное жилье… Города меняются для каждого из нас. Эти положительные изменения служат тем самым драйвером развития инвестиционной привлекательности. Потому что невозможно открыть кофейню там, где нет тротуара и пешеходная доступность под большим вопросом, невозможно развивать сеть спортклубов, понимая, что общественный транспорт не позволит людям добираться до них быстро и удобно», – сказал Якушев.
Напомним, о важности учета мнений граждан в деле благоустройства городов президент России Владимир Путин говорил давно. Еще в августе 2017 года, выступая на заседании Совета по развитию местного самоуправления в Кирове, он критиковал представителей местных властей, которые не учитывают мнение граждан при благоустройстве. Президент тогда назвал благоустройство городской среды «одним из ключевых направлений, требующих максимально тесного взаимодействия между жителями и местной властью», передавало информационное агентство ТАСС.
В настоящее время для оценки состояния городов используется так называемый индекс качества городской среды. Он учитывает 36 взаимосвязанных параметров, которые могут измеряться количественно, и позволяет выработать рекомендации по улучшению территории. Однако сбор данных сам по себе еще не решает проблем городов: необходимы значительные усилия, затраты и учет особенностей территорий и потребностей населения.
Тем не менее, федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» уже сделался одним из наиболее узнаваемых и успешных, отметил глава Минстроя. По его данным, в 2019 году в проекте участвовали 3 158 муниципальных образований по всей стране, а в результате работы благоустроили 22 тысячи общественных пространств и дворов. Несмотря на осложнившуюся из-за пандемии коронавируса ситуацию, работу по нему планируется продолжать.
Эксперт Илья Лисняк (бизнесмен, политик, г. Пермь) комментирует:
Достаточно неоднозначное решение, и вот почему. Например, в той же Москве или других крупных городах, где уровень владения интернетом среди жителей высок, такая практика может быть уместной. В Перми через портал «Управляем вместе» мнение активных горожан учитывается уже более трех лет. Но как релевантно учесть мнение жителей в глубинке, где для «интернет-демократии» пока не возникло ни культуры, ни инфраструктуры, — не совсем понятно. Даже в крупных городах число голосов за тот или иной проект благоустройства на интернет-ресурсах исчисляется сотнями, максимум тысячами. В случае с отдаленными территориями решения могут начать принимать при единичных голосах «за», оставленных какими-нибудь заинтересованными сотрудниками местной администрации.