Сегодня, 2 сентября, состоится экстренное заседание президиума Российской академии наук, участники которого обсудят угрозу существенного сокращения полномочий РАН, предусмотренного проектом правительственного постановления от Минобрнауки. Этот документ, в частности, выводит целый ряд организаций (Курчатовский институт, МГУ, НИУ ВШЭ, СПбГУ и др.) из списка обязанных обращаться в академию за научной экспертизой. Источник в правительстве пояснил, что «административная зависимость» от РАН тормозит развитие упомянутых организаций. Подробнее читайте в «Коммерсанте«.
Эксперт Владимир Байметов (заместитель главного редактора газеты «Удмуртская правда», член Общественной палаты Удмуртской Республики) комментирует:
Пусковым механизмом дискуссии мог стать доклад Счетной палаты РФ, констатировавший недостаточность финансирования науки по сравнению с другими странами. Обостряет конкуренцию за бюджетные средства и слабая вовлеченность российского бизнеса в финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Кстати, аудиторы Счетной палаты четко зафиксировали проблемные зоны повышения продуктивности научных исследований. Это и отсутствие законодательной базы господдержки науки, отсутствие комплексного мониторинга результативности научно-исследовательских работ, слабое привлечение молодых кадров, низкий спрос на результаты научных исследований со стороны бизнеса. Упомянули аудиторы и неисполнение со стороны РАН механизма экспертизы, по поводу которой сейчас подняли столько шума.
Катализатором нынешней публичной дискуссии могло послужить и отсутствие прямых каналов коммуникации руководства РАН с президентом и его администрацией. Очевидно, что по результатам доклада Счетной палаты будут даны конкретные поручения, могут быть изменены объемы финансирования, а это не может не обострять восприятия ситуации основными стейкхолдерами. Не случайна в этих условиях и активизация вузов: почувствовав на себе несовершенство механизмов распределения бюджетов, выделяемых на науку, они решили заявить о своих притязаниях, надеясь на перераспределение финансовых потоков с учетом своих интересов. Кроме того, перевод РАН в статус госучреждения приводит к возникновению конфликта интересов: являясь хозяйствующим субъектом, академия при определенных обстоятельствах уже не выступает представителем интересов всего научного вузовско-академического сообщества, а начинает тянуть одеяло на себя, функционируя как классическая бюрократическая структура.