Роман Веденеев (Южно-Сахалинск): Жесткие рамки использования средств мешают развитию инфраструктурных проектов в регионах

Эксперт Роман Веденеев рассуждает о том, что названы худшие инфраструктурные проекты года:

Разруха за миллионы, назовем так это явление, когда посреди грязи, разбитых дорог и ветхого жилья появляются вдруг объекты за десятки, а то и сотни миллионов рублей. Чаще всего подобная «инфраструктура» не меняет положение вещей к лучшему, а, наоборот, лишь подчеркивает происходящее вокруг. Будь то детская площадка, к которой невозможно пройти не по колено в грязи, или стадион, поросший бурьяном, к которому невозможно подъехать.

Можно предположить, что значительная часть подобных объектов появилась в результате проектов инициативного бюджетирования, когда чиновники на местах не захотели, не смогли или же даже не понимали необходимости включиться в процесс, начиная от разработки проекта до его реализации. Из чего можно сделать выводы, что не везде на местах умеют работать с этим инструментом, хотя и положительные примеры вроде Казани или Южно-Сахалинска, когда федеральные деньги привлекаются для благоустройства общественных пространств, тоже есть.

Так или иначе, управление территорией должно предполагать некое системное мышление, планирование на перспективу и отличаться от проектного управления. Крайне важно, чтобы каждый проект, а особенно на которые выделяются столь значительные бюджетные средства, были привязаны к планированию территории и ее развитию. Ну и, конечно же, транспортная инфраструктура все-таки должна двигаться в авангарде и опережать что спортивные, что жилищные, что любые иные проекты. К сожалению, сегодня этот принцип у нас очень часто не работает. Говоря простым языком, лучше, если появится дорога, а объект — нет, чем наоборот.

Говоря еще об одной системной стороне вопроса, стоит подумать о большей бюджетной свободе для местного самоуправления. Уверен, что средства могли бы быть потрачены на территории с пользой, если бы не жесткие рамки их использования. К примеру, в сметах на тот же спортивный объект могли бы появиться и подъездные пути, которые хоть и не являются объектом капстроительства, но без которых, как оказалось, никак.