government.ru
Около 70 разнообразных поручений по решению конкретных проблем и по ускорению развития Дальнего Востока в целом сформировал премьер-министр Михаил Мишустин по итогам поездки по макрорегиону. Отвечать за исполнение поручений будут не только профильные ведомства, но и конкретные вице-премьеры. Как пишет газета «Коммерсантъ», тем самым правительству вновь напомнили о приоритетном значении Дальнего Востока для страны. Ожидается, что работа по решению проблем этих территорий будет активизирована; в частности, снова начнет активно действовать давно не собиравшаяся правительственная комиссия.
Предполагается, что федеральные чиновники будут отслеживать процесс решения региональных проблем в том числе на местах: глава правительства попросил вице-премьера Дмитрия Григоренко и министра экономического развития Максима Решетникова вместе с коллегами из профильных ведомств ближайшее время снова побывать на Дальнем Востоке.
Развитие дальневосточных территорий стало одним из приоритетов российской политики с конца 2013 года. В связи с этим для Дальнего Востока были созданы режимы различных преференций, а в наиболее масштабные государственные программы были вписаны разделы, посвященные макрорегиону. Однако успехи в области его развития остаются фрагментарными, а системные проблемы пока не получили решения. По-прежнему продолжается отток населения, а уровень развития инфраструктуры и системы социальных услуг практически не возрастает, что делает ведение бизнеса и саму жизнь на Дальнем Востоке очень дорогими.
СМИ отмечали, что в ходе поездки по дальневосточным регионам глава правительства обсуждал с местными властями в том числе и эти давно известные проблемы; эксперты даже высказывали мнение, что выбор региона, с которого поездка началась, был обусловлен тем, что все главные сложности этой территории давно известны. В целом же поездка продлилась с 13 по 18 августа; премьер и сопровождающие его представители правительства посетили Чукотку, Камчатку, а также Магаданскую и Амурскую области. В поездке не принимал участия только полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, вице-премьер Юрий Трутнев – поскольку его тесты на коронавирус оказались положительными, сообщало информационное агентство «Интерфакс».
В число поручений, которые премьер-министр сделал по итогам поездки, вошло, в частности, поручение внедрить механизм инвестиционного налогового вычета. Речь идет о вычете по налогам на добычу полезных ископаемых, на прибыль, на имущество и на землю в размере расходов, понесенных компаниями на создание внешней инфраструктуры. Внедрить такой механизм предлагается к 15 октября 2020 года – в рамках деятельности по защите и поощрению капиталовложений для развития инвестиционных проектов.
В правительстве также ждут предложений по развитию ипотеки для индивидуального жилищного строительства на Дальнем Востоке (эти предложения должны быть подготовлены к 16 сентября). Кабмин ожидает и сформулированных инициатив по распространению «дальневосточной ипотеки» на покупку жилья на вторичном рынке для жителей Чукотки и Магаданской области (этот вариант предусматривал займ под 2% годовых на покупку квартир в новостройках; предложения по расширению условий ее использования нужно представить к 15 октября).
Вопрос о распространении принципов «дальневосточной ипотеки» на вторичное жилье был поднят после обращения к властям местного жителя, для семьи которого ипотечная программа оказалась недоступной из-за отсутствия в его поселке строящегося жилья. Как уточняет газета, Минвостокразвития поддержало идею распространить программу и на жилье вторичное, если расширение коснется не всего Дальнего Востока, а только тех субъектов Федерации, где жилищная проблема стоит особенно остро.
Кроме того, в связи с обращениями местных жителей кабмин намерен рассмотреть вопрос о предоставлении гражданам второго участка земли площадью до одного гектара на человека – если первый гектар был успешно освоен. Предложения на этот счет поручено подготовить до 15 октября.
Как отмечает «Российская газета», Мишустин также предложил представить в правительство до 14 октября согласованный план газификации дальневосточных регионов.
Газета напоминает, что на уровне главы правительства вопросы развития Дальнего Востока обсуждались прежде главным образом на заседаниях правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития макрорегиона. Однако и комиссия последний раз собиралась около двух лет назад. После поездки Мишустин заявил о намерении проводить заседания комиссии не реже раза в квартал.
Эксперт Владимир Норин (кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики и таможенного дела Хабаровского государственного университета экономики и права) комментирует:
Михаил Мишустин совершил вояж на Дальний Восток России в непростое для экономики страны время. Этот рабочий визит был подан средствами массовой информации как эпохальное событие. На мой взгляд, визит носил чисто формальный рабочий характер, поскольку затронул только периферию Дальнего Востока. На мой взгляд, в ходе визита не было уделено должного внимания развитию транспортной инфраструктуры. А это очень важно. Побывав на мосту, соединяющем Китай и Россию, в Благовещенске, премьер-министр назвал его появление выдающимся событием. Но гораздо раньше был построен мост на остров Уссурийский через протоку Амурская, соединяющий Китай и Россию. В настоящее время он разрушается, поскольку из-за волокиты с открытием таможенного поста на острове транспортный коридор не работает, а созданная в свое время инфраструктура разрушается.
Газификация населенных пунктов отдана на откуп местным властям, у которых на это нет ни средств, ни желания. А ведь если бы государство взяло на себя материальную составляющую газификации населения Дальнего Востока, то это послужило бы дополнительным аргументом закрепления населения в этом регионе. Отсюда вывод: очень бы не хотелось, чтобы программа развития Дальнего Востока России осталась просто документом, который призван помочь заложить в расходуются часть бюджета финансовые ресурсы, которые снова утекали бы в песок, а намеченные цели так и остались бы не реализованными.