Герб СССР на павильоне № 1 («Центральный»). ВДНХ. Москва /Екатерина Овсянникова / Фотобанк Лори
Эксперт Сергей Иванов рассуждает о том, что КС снял с муниципалитетов материальную ответственность за ошибки властей СССР:
Да, я знаком с ситуацией. И считаю правильным решение, по которому истцу должны были выплатить деньги за снос имущества. Россия на международном уровне признала себя единственным правопреемником СССР.
Правда, сегодня идут споры, что это касалось исключительно международных обязательств, о чем и было упомянуто в Ноте Министерства иностранных дел в 1992 году. Но 21 декабря 1991 года доктрина продолжательства была провозглашена на заседании Совета глав стран СНГ в Алма-Ате.
Было заявлено, что Российское государство, Российская республика, РСФСР, СССР и Российская Федерация – это по сути один и тот же участник межгосударственных отношений, один и тот же субъект международного права, не прекращавший своего существования, непрерывный, а институт российского гражданства соотнесен с принципом непрерывности российской государственности.
В этой связи были внесены изменения в название Конституции, а также по всему тексту. Таким образом, РСФСР и РФ — это один и тот же субъект правоотношений. И каких-то «договоров о передаче полномочий» в принципе быть не может.
В данной ситуации Конституционный суд встал по сути на сторону власти, освободив муниципалитеты от исполнения ими своих обязательств и «переадресовав» все проблемы федеральным властям.
Но ведь для обычного гражданина власть – это власть. И люди до сих пор не разделяют муниципальные власти, региональные или федеральные. Им все равно. У них есть права, которые должны обеспечиваться.
Конституционный суд своим решением по сути создал прецедент, когда власти на местах перестают нести ответственность. В подобных ситуациях, на мой взгляд, ничего не остается, как обращаться в Страсбург, в Совет по правам человека.