Сергей Симак (Самара): Вводить «Регуляторная гильотина» надо, проводя системную работу по кодификации нормативно-правовой базы, устраняя противоречия и избыточные требования

Эксперт Сергей Симак рассуждает о том, что в России могут отменить оценку воздействия промышленности на окружающую среду:

Участие общественности, в том числе научной, в обсуждении проектов хозяйственной деятельности является необходимым условием для реализации конституционных положений о праве на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о ее состоянии и воздействиях на нее. Одними из правовых институтов, которые должны были это обеспечивать, были оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и общественная экологическая экспертиза.

Однако в последние годы происходит систематическое разрушение этих механизмов. Сначала для большинства проектов была отменена экологическая экспертиза. Государственную экоэкспертизу заменили на так называемую «госэкспертизу», а вот общественную фактически отменили совсем. Теперь пришел черед ОВОС. Надо понимать, что законных способов получить информацию о проектах, способных оказать серьезное влияние на качество своей жизни и здоровья, у людей просто не остается. То есть фактически нарушается Конституция.

«Регуляторная гильотина» была придумана, чтобы упростить жизнь бизнесу, который действительно не может разобраться в гигантском количестве подзаконных актов, выпускаемых многочисленными ведомствами. Однако это надо делать, проводя системную работу по кодификации нормативно-правовой базы, устраняя противоречия и избыточные требования. Так сделали, например, в Казахстане.