Владимир Путин
Михаил Климентьев / РИА Новости
Избежать «удушения» российской экономики и «не пропустить удары» коронавируса помогла передача дополнительных полномочий руководителям субъекта Федерации. Об этом в интервью для фильма Сергея Брилева «Непременный Госсовет» рассказал президент России Владимир Путин, оценивая изменения, которые были внесены в стратегию управления страной в период пандемии.
Решение о передаче дополнительных полномочий губернаторам глава государства принял в мае 2020 года. Тогда стало ясно, что в регионах потребуется сохранить достаточно серьезные ограничительные меры для противодействия распространению вируса на различные сроки. 11 мая Путин заявил, что с 12 мая региональным властям разрешается в зависимости от обстановки регулировать жесткость ограничений. Сам же глава государства давал поручения правительству и рабочей группе Госсовета.
Уже тогда, объясняю свою позицию, президент указал, что по-настоящему оценить эпидемиологическую ситуацию в регионах и то, насколько серьезных ограничительных мер она требует в конкретный момент, а также учесть экономические особенности региона можно только на местах. Путин не исключил, что после прохождения пика заболеваемости страной в целом в ряде регионов уровень инфицирования может оставаться высоким. Он отмечал, что решения по поводу противовирусных ограничений губернаторам следует принимать с учетом рекомендаций руководителей региональных минздравов.
Той же позиции, по сути, президент придерживается и сейчас. «Нельзя было всех под одну гребенку причесать. Это привело бы или к тому, что мы бы задушили вообще всю экономику, или пропустили удары коронавирусной инфекции», – приводит газета «Известия» высказывание президента из его ответов на вопросы интервью Брилеву. При этом, говоря о выбранной стратегии, Путин подчеркнул, что она сработала.
Кстати, после того, как президент объявил о своем решении, некоторые политологи высказывали мнение, что стратегия эта будет способствовать не столько борьбе с вирусом, сколько возникновению еще одного инструмента, при помощи которого можно будет в случае недовольства федерального центра губернатором сменить его. При этом, указывали они, власти будут иметь возможность использовать как эпидемические, так и экономические показатели региона – ведь ограничения, по сути, означали приостановку значительной части производств и грозили серьезным ущербом и даже ликвидацией малому бизнесу. Правда, пока ситуация привела лишь к смене руководителей целого ряда региональных минздравов.
Тем не менее, уже в мае журналисты задавали пресс-секретарю президента РФ Дмитрию Пескову вопрос о том, как оценивается идея передачи главам регионов полномочий, связанных с борьбы с коронавирусом. Тогда Песков сказал, что давать такую оценку преждевременно, однако пообещал, что она будет дана позднее.
Пандемия коронавируса нового типа, обнаруженного в Китае и декабре 2019 года и получившего название SARS-CoV-2, была официально объявлена Всемирной организацией здравоохранения 11 марта 2020 года. К настоящему времени заболевание распространилось на более чем 210 стран, причем во многих прирост числа заболевших остается высоким. В связи с вынужденным сокращением экономической активности и ростом затрат на здравоохранение пандемия вызвала экономический кризис. Он затронул весь мир, поскольку экономики всех государств (включая Швецию, которая избрала вариант отказа от антивирусных ограничений ради поддержания своей экономики) показали значительное падение.
Что же касается самого заболевания, получившего название COVID-19, то оно не всегда протекает в тяжелой форме. Однако нередко переболевшие имеют дело с долговременными последствиями. Ситуацию поначалу осложняло отсутствие сведений о том, что именно может воздействовать на новый вирус; не сразу удалось установить и то, как и на что именно он влияет в организме. Лишь на стадии распространения заболевания на более чем 150 стран стал широко известен и начал учитываться всюду тот факт, что новый вирус не вызывает воспаления легких в привычном понимании, а потому для лечения требуется корректива подходов.
К настоящему времени методология лечения отлажена, однако препаратов, которые боролись бы с вирусом с однозначно высокой эффективностью, нет. Тем не менее, определен ряд лекарственных средств, оказывающие на вирус влияние (и не лишенных, впрочем, серьезных побочных эффектов), а также разработаны новые препараты – на основе создававшихся ранее для борьбы с другими инфекциями. Они постепенно получают все большее распространение. Одновременно во всем мире идет создание вакцины от вируса, и первая такая вакцина уже зарегистрирована – это вакцина российская, разработанная в НИИ имени Гамалеи.
К началу сентября 2020 года в России число людей, у которых был выявлен коронавирус, превысило 1 миллион человек. Более 17,5 тысячи из них умерли, свыше 830 тысяч человек выздоровели. Прирост заболеваемости (или выявляемости, как уточняют врачи) в стране держится на уровне около 5 тысяч человек в день.
Самые свежие данные по коронавирусу можно получить на сайтах стопкоронавирус.рф и доступвсем.рф. Телефон горячей линии по вопросам коронавируса: 8 (800) 2000-112. Кроме того, информация о вирусе и борьбе с ним доступна по хештегу #МыВместе в социальных сетях.
Эксперт Юрий Коломейцев (директор и ведущий политолог Центра социальных инноваций «Черный куб», Владивосток) комментирует:
Считаю, что от передачи полномочий по введению и снятию ограничений в рамках COVID-19 на региональный уровень есть не только положительный эффект, о котором говорит Путин, но и отрицательный. В первую очередь, я имею ввиду те перекосы, которые существовали во многих субъектах страны с пропускным режимом, с решениями о приостановке плановой, а в некоторых случаях даже частично экстренной медицинской помощи и т.д.
Поэтому я не думаю, что эта практика будет в дальнейшем распространена и на другие сферы жизни, разве что в подобных экстренных случаях, которые федеральные власти не смогут взять на себя ответственность за развитие ситуации в каждом отдельном субъекте РФ.