Транспортные перспективы. В Москве хотят ввести платные дороги

Терминал оплаты проезда платной автодороги
© Вячеслав Палес / Фотобанк Лори

В Москве и Подмосковье могут ввести платный проезд по дорогам. Как пишет газета «Известия», это следует из Стратегии развития транспортной системы региона, подготовленной по заказу АНО «Дирекция Московского транспортного узла». Утверждение стратегии намечено на первый квартал 2021 года. Она предполагает введение покилометровых платежей по различным ставкам, которые будут зависеть от типа автомобиля, категории участка дороги, а также места и времени проезда.

Проект поступил в Министерство транспорта РФ и дорабатывается с учетом замечаний причастных ведомств, рассказали журналистам газеты в министерстве, однако реализация его возможна только после 2030 года, приводит газета «Комсомольская правда» уточнение ведомства. Направлен документ был и в правительство Москвы и Московской области. Как сообщили журналистам в пресс-службе «Дирекции Московского транспортного узла», это произошло 30 декабря 2020 года.

Проект предполагает подготовку бесконтактного взимания оплаты, пропорционального расстоянию поездки, на нескольких автодорогах Москвы и области. Таким способом планируется перераспределять трафик, дополнительно стимулировать граждан переходить на общественный транспорт и содействовать строительству платных автодорог. Проект стратегии не содержит регламента для внедрения подобной системы проезда, уточнили для журналистов «Известий» в Минтрансе.

Реализация проекта потребует расчетов экономической эффективности и проработки деталей с причастными ведомствами и общественностью, включая влияние решения на благосостояние граждан. В ведомстве напомнили, что перевод автодороги в категорию платных возможен только при наличии бесплатной альтернативы. В Департаменте транспорта Москвы журналистам сообщили, что идея пока не обсуждалось; отклика из Департамента транспорта Московской области на момент написания статьи не поступало.

Система гибкой платности за проезд на собственной машине по дорогам Москвы и области предполагает, что население с невысокими доходами сможет пользоваться платными участками дорог бесплатно – например, в определенный период времени. Бесплатный проезд предусмотрен и для отдельных категорий граждан. Что же касается обоснования самого предложения ввести платный проезд, то авторы идеи указывают: в России стоимость владения и поездок на личном авто, учитывая все платежи, включая парковку, является одной из самых низких в мире.

Причина в том, что значительная часть автодорожной инфраструктуры оплачивается из бюджета. Однако это обстоятельство не позволяет системе быстро развиваться, поскольку одним из основных источников финансирования дорог являются акцизы, у которых нет заметного долгосрочного потенциала роста. Между тем в мировом рейтинге загруженности автодорог Москва и область вместе в 2020 году заняли первое место, свидетельствуют данные компании TomTom.

Для владельцев автомобилей дороги и так являются платными из-за акцизов, считает вице-президент Центра экономики инфраструктуры Павел Чистяков. По его мнению, если внедрение системы платных автодорог и будет происходить, то это будет делаться медленно и на небольших участках в порядке эксперимента. Таким образом, до 2030 года москвичам и жителям области можно не беспокоиться по поводу дополнительной дополнительных платежей за проезд.

Предлагаемая для Москвы и области система чрезвычайно похожа на ту, что сейчас действует в Сингапуре, где плату за проезд по дорогам начали взимать в 1975 году, указывают «Известия». Вполне возможно, что при реализации проекта будут использовать зарубежный опыт, тем более что во многом подобные системы функционируют и в столицах многих европейских государств. Так, платным является въезд в центр города в Лондоне, Милане, Стокгольме, Осло.

Эксперт Михаил Блинкин (директор Института экономики транспорта и транспортной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва) комментирует:

Плата пользователей за дорогу — это история примерно последних 110 лет, с момента появления массового автомобиля — черного Ford Model T. Надо понимать, что до великого изобретения Форда индивидуальных экипажей в городе было вообще очень мало. В деревне была лошадь, практически в каждом домохозяйстве, а в городе наличие собственного экипажа — это был даже не бизнес, это лакшери.

Постепенно стало появляться много экипажей. Сначала 100 на 1000 жителей, потом 200 на 1000. Сейчас средняя цифра в США — 850 автомобилей на 1000 жителей. Да и в России она уже составляет 650 на 1000 — это огромные цифры. При таких показателях надо что-то делать с оплатой. Была придумана очень простая вещь. Все покупают газолин( топливо), так вот поэтому решили включить плату за дорогу в цену топлива. Дороги бесплатными никогда не были- это все понимают. Постепенно базовый платеж за дороги стали «навешивать» всякими дополнительными штуками (придумывать платные дороги, платный въезд и пр.) Когда стали появляться признаки «цифрового века», все начали понимать, что можно измерить, сколько проехал автомобиль по дороге.

При этом важно учитывать еще два обстоятельства. Пункт первый — обложение нефтяных топлив стало довольно «кривым делом» по мере распространения «гибридов» и электромобилей. Второй пункт связан с вопросом справедливости платежа. Дело в том, что качество дорого разное, так почему же платить за них надо одинаково? Поэтому постепенно стали приходить к так называемому принципу Electronic Road Pricing — «сколько еду — столько оплачиваю». Такой принцип оплаты внедрен в Сингапуре уже примерно лет десять как. Каждый километр по священной земле Сингапура фиксируется «большим братом». Надо отметить, что там совсем дифференцированные ставки (оплата зависит от загрузки дороги, от времени суток и прочего). В профессиональном кругу обсуждается, что переход на оплату по такому принципу зависит только от политики, так как технически это можно сделать уже сегодня.

Экспертные мнения