Марат Хуснуллин
Михаил Метцель/POOL / РИА Новости
Реновация жилья, которой Марат Хуснуллин в бытность заместителем мэра Москвы руководил в столице, может быть распространена на всю Россию. Сделать это предложил в эфире программы «Вести в субботу» телеканала «Россия 1» сам вице-премьер. По его оценке, в таких мерах есть нужда, поскольку жилой фонд быстро стареет, требует капитального ремонта, а необходимо еще и совершенствовать инфраструктуру населенных пунктов по мере их развития.
«Я считаю, что этот проект развивать необходимо для страны. Пока можем начать отрабатывать его на крупных городах, потому что реновация – это же огромные деньги, изменение уклада жизни. Не получится просто вот так его взять и начать, его надо взвесить, оценить», – цитирует информационное агентство ТАСС ответ Хуснуллина на вопрос, будет ли программа реновации жилья реализована по всей России. «Жилье в стране стареет достаточно серьезными темпами, и это создает большую угрозу», – подчеркнул он.
Вице-премьер указал, что для осуществления реновации следует на федеральном уровне пересмотреть «требования к строительной отрасли и убрать избыточные ограничения». В этом случае, полагает Хуснуллин, проект будет выполним по всей стране. Он также обратил внимание журналистов на то, что строительная сфера является «драйвером экономического развития» и привел в пример Москву, 17% доходов в совокупный бюджет которой дает именно строительство.
Руководители ряда регионов уже выразили согласие на реновацию, пишет газета «Ведомости». Губернатор Приморья Олег Кожемяко отметил, что приморским городам (и в первую очередь Владивостоку) реновация нужна. Сходного мнения о ситуации с жильем в городах своего региона и реновации придерживается губернатор Мурманской области Андрей Чибис. Губернатор Калининградской области Антон Алиханов полагает, что время реновации пришло и что она могла бы решить проблему несоответствия градостроительных решений прошлых лет современным условиям существования городов. «Мы давно ждем распространения этой практики на наш регион», – приводит газета слова Алиханова.
Напомним: инновация, проводившаяся в Москве как комплексная программа, предполагала снос старого жилья и предоставление владельцам квартир равнозначного жилья в том же районе или компенсацию деньгами. Проект начали реализовывать в 2017 году. Программа была ориентирована на малоэтажные жилые здания, построенные в 1957-1968 годах – так называемые «хрущевки».
Всего в списке зданий, намеченных под снос, оказались 5173 дома, в которых проживает, по сведениям газеты «Коммерсантъ», до 1 миллиона человек. В 2020 году в Москве по программе реновации запланировано строительство более 60 домов, сообщило информационное агентство РИА Новости.
Однако следует отметить, что москвичи отнестись к программе неоднозначно. К частности, шло много споров о принципах отбора домов, которые планировалось вносить в список сносимых, и о прозрачности голосования жильцов за включение или не включение в программу. Споров этих было тем больше, что принятый Госдумой закон о реновации, который позволял московским властям проводить эту программу, предусматривал возможность добиться внесения дома в список сносимых, даже если его там изначально не было.
Для этого дом должен был быть «конструктивно аналогичным» сносимым зданиям и нужно было, чтобы не менее двух третей его жильцов выразили желание участвовать в программе, писал «Коммерсантъ» в другом материале. Газета отмечала: по мере выполнения программы москвичи не раз выражали опасения, что, вопреки обещаниям чиновников, их будут переселять в Новую Москву или не сразу дадут новое жилье; многих волновал вопрос о возможной компенсации ремонта, проведенного за собственные деньги в старой квартире (что не было большой редкостью); некоторые жаловались, что документы на квартиры, предоставляемые на практике, не совпадают с обещаниями по программе.
Марат Хуснуллин сейчас входит в состав российского правительства: он был назначен вице-премьером 21 января 2020 года. 24 января стало известно, что он будет курировать работу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства; 25 января СМИ заговорили о реновации.
Между тем распространение реновации на другие субъекты федерации, по сути, обсуждалось еще в 2017 году. А в сентябре 2018 года глава фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов и глава думского Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская внесли в Госдуму законопроект о реновации в регионах. Соответствующая информация появилась тогда на сайте Государственной Думы. Документ, который предложили на рассмотрение депутатов, оговаривал, что решение по поводу проведения реновации или отказа от нее должны приниматься после собрания собственников жилья, обращает внимание русская версия журнала Forbes. Этот законопроект все еще находится на рассмотрении.
Тем не менее, в ноябре 2019 года идея провести реновацию жилья в регионах стала обсуждаться в прессе вновь. В то время в правительство была внесена новая национальная программа развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035 года. В числе ее задач, как передавало информационное агентство РБК, журналистом которого удалось ознакомиться с содержанием программы, была и реновация жилья. Таким образом, сейчас эта тема просто получила закономерное развитие.
Эксперт Алексей Моторкин обращает внимание, что начинать надо не с новых домов, а с реновации коммунального хозяйства большинства российских городов:
В нормальном виде реновация должна начинаться с ремонта и перекладки подземных сетей (причем вместо ржавых металлических труб нужно повсеместно класть пластик). Наземные сети тоже нужно перевести под землю (провода не должны висеть пучками по всему городу). Потом уже закатывать дороги новым асфальтом и делать гранитные тротуары. Кроме всего этого важнейшим фактором при запуске программы реновации является перезапуск всей строительной индустрии и промышленности. И для экономики нового масштабного потребления все-таки требуется резко повысить уровень финансовых возможностей наших граждан. А в целом это прекрасная возможность очень быстро изменить картинку по всей стране, а не только в Москве, что несомненно приведет к резкому сокращению нынешних депрессивных настроений как в экономических отраслях, так и в бюджетной сфере.
Эксперт Арсен Нуриджанов полностью согласен с предложением Марата Хуснуллина:
Считаю, что программу реновации нужно сделать одним из нацпроектов и финансировать ее как нацпроект. В городах-миллионниках абсолютно точно нужно начинать делать данную программу, так как на сегодняшний день жилищный фонд, который строился в 60-е годы прошлого века, устарел. Прежде всего, пришли в негодность хрущевки, которыми массового застраивали города. Московская программа реновации показала хороший результат. Граждане оказались довольны. Новые многоэтажки радуют. Капитализация жилья резко возросла. Все только выиграли от данной программы.