Холодный расчет. Интересы России в Арктике обеспечит спецкомиссия

pixabay.com

Президент России Владимир Путин подписал указ о создании межведомственной комиссии Совбеза по вопросам обеспечения интересов РФ в Арктике. Возглавит комиссию заместитель председателя Совбеза, сейчас эту должность занимает Дмитрий Медведев. В полномочия нового органа будут входить выработка мер по обеспечению национальной безопасности России в Арктике и социально-экономическому развитию Арктической зоны, а также координация деятельности федеральных, региональных и местных органов власти при реализации этих мер.

В состав комиссии, помимо Дмитрия Медведева, войдут еще 30 участников. В их числе заместитель секретаря Совбеза, министры по развитию Дальнего Востока и Арктики, МЧС, иностранных дел, обороны, науки, природных ресурсов, транспорта, финансов, президент РАН, три полномочных представителя президента в федеральных округах (Северо-Западном, Сибирском и Уральском), директор службы внешней разведки, замгендиректора — директор дирекции Северного морского пути «Росатома», полномочный представитель президента на Дальнем Востоке, сообщает РБК. Заседания будут проходить не реже чем раз в полгода, при необходимости могут быть назначены внеочередные заседания.

Комиссия также будет заниматься анализом состояния и перспектив развития международной (включая военно-политическую) обстановки в Арктике с учетом необходимости обеспечения интересов России, а также оценкой хода реализации стратегических национальных приоритетов в регионе и выявление внутренних и внешних национальных угроз.

Кроме того будут готовиться предложения и рекомендации Совбезу по ряду вопросов. В частности, по организации военного сотрудничества России и других государств, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применению специальных экономических мер для обеспечения нацбезопасности.

5 марта Владимир Путин подписал указ, определяющий основные угрозы и вызовы России в Арктике. Документ утверждает Основы государственной политики России в Арктике на период до 2035 года. Целью его разработки является защита национальных интересов России в регионе, а реализация прописанных мер должна, в частности, не допустить начала в Арктике военных действий против России.

РБК напоминает, что основными угрозами национальной безопасности России в Арктике, в частности, названы: сокращение численности населения; низкий уровень развития социальной, транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры; низкие темпы геологоразведки перспективных минерально-сырьевых центров; нарушение сроков строительства ледоколов и других судов для Северного морского пути; низкие темпы развития отечественных технологий, необходимых для освоения Арктики.

В отдельную статью в документе выделены вызовы в сфере обеспечения национальной безопасности в Арктике. К их числу отнесены: наращивание военного присутствия других стран в Арктике и связанный с этим рост конфликтного потенциала; дискредитация деятельности России и попытки других государств пересмотреть базовые положения договоров, регулирующих хозяйственную деятельность в Арктике, или отказаться от их использования; воспрепятствование хозяйственной деятельности России в Арктике; незавершенность международного правового разграничения акваторий региона; сокращение численности населения; низкий уровень развития социальной, транспортной и информационно-коммуникационной инфраструктуры; низкие темпы геологоразведки перспективных минерально-сырьевых центров; нарушение сроков строительства ледоколов и других судов для Северного морского пути; низкие темпы развития отечественных технологий, необходимых для освоения Арктики.

Комиссии, занимающиеся вопросами развития Арктического региона, прежде всего должны прорабатывать механизмы для повышения уровня жизни людей в Арктической зоне, благодаря которым будут организованы обеспечение качественного образования и медицинского обслуживания, увеличение количества объектов культуры и спорта, доступных для населения, а также расширение транспортной инфраструктуры. Об этом изданию «Экономика сегодня» заявил доцент кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г. В. Плеханова Александр Перенджиев. Он напомнил, что осенью 2019 года профильные министерства Российской Федерации разработали пять законопроектов для поддержки освоения Арктики. Предложения были подготовлены специалистами Минэнерго, Минфина и Минвостокразвития. Речь шла о льготах по новым месторождениям, по налогу на добычу полезных ископаемых и о льготах для СПГ-проектов и по добыче на шельфе.

Общественный совет при Минприроды 5 августа выступил с инициативой о полном отказе от использования нефтяного топлива в Арктике — его предлагается заменить на сжиженный природный газ. Переход на СПГ исключит риски аварийных разливов нефтепродуктов в регионе, уверены в ведомстве.

Председатель комитета Мурманской областной думы по экономической политике, энергетике и ЖКХ Максим Белов отмечал в интервью «Давыдов.Индекс», что в данном случае необходимо дождаться конкретных предложений и понять, кто за это будет платить – будет это целевая программа с госфинансированием или частные инвестиции? Он также подчеркнул, что не стоит сбрасывать со вопрос мазутозависимости Севера. «Подтверждаю факт, что это дорого, и перевод на газ — оптимальное решение. Но сумма в 500 млрд рублей, на мой взгляд, в данном случае кажется слишком небольшой для решения такой серьезной задачи. Кстати, в этой связи хочется вспомнить, что правительство так и не решило до настоящего времени проблему газификации Мурманской области, а тут идет разговор про весь Север», — подчеркнул эксперт.

В конце июля Deutsche Bank AG сообщил о прекращении финансирования нефтегазовых проектов в Арктике и добычи из нефтеносных песков в рамках обновленной политики в области углеводородов. Банк также сообщил, что не будет финансировать добычу нефти и газа с применением технологии гидравлического разрыва пласта в странах, испытывающих дефицит водных ресурсов.

На эту тему с «Давыдов.Индекс» побеседовал член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по энергетической стратегии России и развитию ТЭК Рустам Танкаев. «Я много лет занимался обоснованием разного рода инвестиционных проектов и знаю, как это все устроено. При нынешнем уровне цен и при поистине сумасшедшем уровне налогообложения нефтегазовой отрасли России – а он является самым высоким в мире – большинство российских проектов просто нерентабельно. Наше государство отбирает у нефтяников большую часть денег в виде налогов. И уровень налогообложения в этой сфере действительно настолько беспрецедентный, настолько высокий, что наши нефтяные компании, несмотря на огромные запасы нефти, имеют очень низкую капитализацию – потому что у них остаются очень низкие прибыли. Эта нелепая ситуация приводит к тому, что большинство западных банков в настоящий момент просто не рассматривает в принципе участие в наших арктических проектах», — сказал эксперт.

По словам Танкаева, сейчас из того, что связано с развитием Арктики, финансируются нормально только строительство верфи «Звезда». «Но время Арктики все же наступит. Это совершенно очевидно, потому что за ростом потребления всей гаммы обычных промышленных и сельскохозяйственных товаров последует рост потребления углеводородного сырья. И, опять же, окончательный пуск всех очередей «Звезды» приведет к строительству российских платформ для бурения и добычи в Арктике. Нынешняя же ситуация связана, в первую очередь, с экономическим кризисом, вызванным коронавирусом», — уверен он.

Добавим также, что буквально на прошлой неделе Дмитрий Медведев заявил о возможности распространения дальневосточной схемы льготной ипотеки на арктические регионы. Однако лидер площадки «Национальный Интерес», президент JCI Tula 201, Александр Гаврилюк в беседе с «Давыдов.Индекс» выразил уверенность, что программа раздачи земель ради сокращения оттока населения в Арктике буде малоэффективна в той форме, в которой ее планируют реализовать. «Для жизни населения нужно создавать рабочие места, строить инфраструктуру и качественное жилье в непосредственной близости от рабочих мест. Тогда в эти регионы поедут люди. Логично, чтобы инфраструктура была создана для качественного жизнеобеспечения и работы предприятий», — отметил эксперт.

Экспертные мнения