Эксперт Ян Чеботарев рассуждает о том, что депутаты Госдумы выступили в защиту добросовестных приобретателей имущества коррупционеров:
С одной стороны да, сейчас прокуратура, выходя в суд, формулирует свои требования максимально просто и доказывает их исключительно налоговыми декларациями чиновников. Если установлено превышение уровня расходов над легальными доходами такого чиновника (бывшего чиновника), велика вероятность, что такое имущество будет обращено в доход государства.
Защищаться ответчикам при такой конструкции иска довольно сложно. Нужно по сути доказать наличие финансовой возможности приобрести дорогостоящее имущество на легально полученные средства. Хотя зачастую это бывает возможно. Никто не говорит и закон не обязывает государственного служащего тратить только те средства, которые им заработаны и с которых в текущем году, например, уплачен подоходный налог. Налоговый кодекс предусматривает возможность иметь доходы, свободные от налогообложения. Например, при продаже имущества, которое уже находилось в собственности налогоплательщика более 3-5 лет или полученное в результате родственного дарения (при условии, что оно не использовалось в предпринимательской деятельности).
Опять же — полученные взаймы денежные средства могут быть использованы для приобретения любого дорогостоящего имущества без необходимости обложения полученных сумм налогом на доходы физических лиц. С другой стороны, при нынешней ситуации, помимо доказывания легальности происхождения средств, указания источника их происхождения, истцы, которыми выступает, как правило, прокуратура, зачастую оперируют сведениями, которые указываются не в налоговых декларациях, а в декларациях сведений о доходах и имуществе, которые обязаны заполнять все должностные лица. Это понятия не тождественные. Зачастую ошибка чиновника, который в силу невеликой юридической грамотности ставит знак равенства между этими понятиями, приводит к довольно печальным последствиям.
Рассматривая последствия исправления такой ошибки, думаю, что специальная норма, оговаривающая более сложный порядок изъятия имущества, лишней в правовой системе государства не будет. С другой стороны — существует немалый риск того, что такая процедура, которая предлагается сейчас депутатами, фактически сделает невозможной контроль за уровнем расходов должностных лиц и их соответствие легально полученным доходам.
Истина, как всегда, где-то посредине. Думаю, что наряду с этим законом, если он будет принять, необходим и подзаконный акт о порядке контроля расходов чиновничества, с тем, чтобы эта работа не застопорилась, в чем вижу главную опасность.