Эксперт Юрий Крупнов рассуждает о том, что в РФ суммарный коэффициент рождаемости по регионам различается почти втрое:
Основная задача кадрового чиновника – так сформулировать описание ситуации, чтобы, во-первых, из него ничего не было понятно, а во-вторых, что виноват был кто-то другой. В данном случае мы видим именно это. Получается, будто вопрос в том, что если у нас такой разброс по регионам и в Чечне суммарный коэффициент рождаемости даже значительно выше заветного уровня в 2,15, необходимого для простого демографического воспроизводства, то почему бы и прочим регионам не быть как Чечня.
Невысказанная мысль этого рассуждения состоит в том, что всем регионам надо быть как Чечня – и все у нас станет хорошо. Таким образом все проблемы с федерального уровня, уровня самого Минтруда, который отвечает за демографию, переносятся на уровень региона. Мол, Минтруд все знает и делает, это только регионы пока находятся в прострации, а им надо подтянуться. А Минтруд им даст разработанное недавно демографическое меню и будет передавать лучшие практики, чтобы было проще подтягивать всех к Чечне.
Это, к сожалению, совершенно фантастическое рассуждение, потому что в той же Ленинградской области, которую упомянул представитель Минтруда как плохой пример, равно как и во всем Нечерноземье (а это около 30 субъектов Российской Федерации), смертность стабильно в среднем вдвое превышает рождаемость. Весь этот макрорегион устойчиво и долго – минимум 30-40 лет – вымирает. Проблема эта – сущностная, и она не может решаться демографическими меню.
Эти уровень рождаемости и уровень смертности связаны и с качеством жизни, и со структурой населения, и с рядом других обстоятельств. В Чечню последние десятилетия возвращается народ – по прошествии времени после трагических событий прошлого века она демонстрируют яркую национальную идею. Если Ленинградская область будет демонстрировать яркую национальную идею и требовать мощных субсидий из федерального бюджета, боюсь, федеральный центр ее не поймет.
На мой взгляд, нужно не обозначать, что надо бы всем быть как Чечня, а разбираться с тем, почему Ленинградская область и еще несколько десятков регионов вымирают. И разбираться фундаментально, потому что в стране в целом идет вымирание, и давно. С 1964 года прекратилось, по сути, простое демографическое воспроизводство, то есть процесс продолжается 60 лет. Так что Северный Кавказ пока в демографическом плане показывает себя отлично, но, может быть, пора обсуждать не его? Потому что если так все и будет продолжаться, через 10-15 лет Северным Кавказом будет уже не прикрыться.
На деле там мы видим серьезное, примерно на 30-50 лет, запаздывание с общими для страны демографическими процессами, но и на Кавказе вопрос с балансом воспроизводством населения возникнет. При этом в том же Нечерноземье даже в благополучные 2013-2015 годы, когда в среднем по стране был маленький, но естественный прирост населения, смертность все равно в два раза превышала рождаемость. И распространение практик ЭКО, службы подготовки семьи к рождению ребенка, которые мы создадим при женских консультациях, а также пункты проката колясок, которые мы откроем, и доплаты молодым студентам за рождение детей не приведут к скачку рождаемости.
Поэтому как мы ни оценивали дифференциацию уровня рождаемости по регионам и не желали всем им быть как Чечня, хотя бы благодаря демографическому меню, надеяться на улучшения такими способами наивно. Чтобы быть как Чечня, надо быть Чечней во всех отношениях. А пока у нас просто создается видимость того, что федеральный центр держит на контроле тот факт, что многие регионы «серьезно недорабатывают» по части демографии и им нужно просто подтянуться до уровня Чечни.