Закон об оскорблении госсимволов: потепление

Общественная палата обратится в Верховный суд РФ с просьбой уточнить трактовку закона об оскорблении госсимволики. По мнению общественников, в регионах закон восприняли как инструмент для репрессий.

Круглый стол, посвященный борьбе с опасным контентом в интернете. Фото: Артем Кирьянов / ОПРФ

Об этом говорилось на круглом столе в ОПРФ, посвященном борьбе с опасным контентом в интернете. Как сообщает «Коммерсант», участники совещания подчеркнули, что закон «о фейках и оскорблении власти» является спорным и во многом служит снижению доверия к власти.

«Закон говорит об оскорблении госсимволов в интернете и СМИ, приравнивая это к реальной жизни. При этом журналисты назвали его законом об оскорблении чиновников, хотя он касается только символов госвласти. Местные органы власти восприняли такую формулировку буквально», – отметил в ходе круглого стола член комиссии ОПРФ по развитию информационного общества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич.

Он также заявил, что в сфере регулирования интернета царит «правовой беспредел и бардак». По словам представителя ОПРФ, в настоящее время действуют несколько документов, посвященных этому вопросу, которые противоречат друг другу и вносят путаницу в правоприменительную практику: «Это сбивает с толку и пользователей, и проверяющие органы, и суды», – подчеркнул он, добавив, что лучше принять один или два исчерпывающих закона и прописать в них все нормы.

Малькевич также заявил, что Общественная палата России проведет нулевые чтения экспертами, чтобы внести изменения в закон «о фейках и оскорблении чиновников».

Кроме того, как пишет ТАСС, ОПРФ намерена с помощью региональных общественных палат проанализировать ситуацию с применением закона об оскорблении госсимволов и в течение сентября подготовить аналитическую записку в Госдуму. Об этом, в частности, заявил председатель Общественной палаты Валерий Фадеев.

Фото: Игорь Руссак / РИА Новости

По его словам, случаи злоупотребления законом об оскорблении госсимволов действительно существуют, хотя их и не очень много. Фадеев также счел необходимым, чтобы Верховный суд дал разъяснения, которые бы не позволили «слишком широко трактовать» закон об оскорблении госсимволов «всяким мелким чиновникам в регионах и муниципалитетах». Кроме того, он заявил, что ОПРФ обратится к главам регионов, чтобы те начали контролировать правоприменительную практику закона в субъектах Федерации.

Законы о наказаниях за фейковые новости, а также за оскорбление общества, государства и госсимволов вступили в силу в России в марте 2019 года. Они определяют порядок ограничения доступа «к информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».

За нарушение этих законов предусмотрена административная ответственность. В частности, за публикацию недостоверной информации предусмотрен штраф в 30-100 тыс. рублей. При повторном совершении правонарушения санкции возрастают до 100-200 тыс. рублей, а в случае устойчивого рецидива (более двух раз) – до 200-300 тыс. рублей. За оскорбление власти может быть назначен штраф в 1000-5000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

По словам заместителя начальника управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Юрия Киселева, за время действия закона в ведомство поступило семь требований в отношении «недостоверной информации», «отработано» 27 интернет-ресурсов и девять требований в отношении госсимволов РФ.

Эксперт Айрат Файзрахманов считает, что данный закон является имитацией государственного патриотизма и сам приближается к понятию «фейк»:

Общественная палата подключилась не случайно. Она хочет немного успокоить общество. С другой стороны, для жесткого закона, конечно же, нужны пояснения. Иначе на местах может быть еще более негативное его толкование. Что есть оскорбление, неприличные формы, вообще, какая у нас правоприменительная практика? Нужны четкие пояснения формулировок, чтобы можно было понять, как не попасться. В этой связи от дополнительного обсуждения закона будет польза.

Эксперт Кирилл Алексеев подчеркивает, что под имеющиеся формулировки, по сути, подпадают случаи, носящие единичный, прямо-таки эксклюзивный, характер:

Поэтому сферы для применения такого законодательства не должно быть. Но законодатель прекрасно понимает, каким будет правоприменение. Штрафные санкции за фейк-ньюс и оскорбление госсимволов могут нанести ущерб гражданам, которые критично относятся к власти и активно делятся своими взглядами с окружающими. На местах будут специально искать поводы, чтобы наказать рублем таких людей. Фейк-ньюс не являются принципиально новым явлением, как, впрочем, и действия, которые можно подвести под оскорбление госсимволов.

Экспертные мнения