Эксперт Асхат Каюмов рассуждает о том, что 35 регионов опаздывают с инфраструктурой для работы с ТКО:
Проблемы с оформлением земельных участков – это то, на что очень часто сваливают недостатки управления. На деле процедуры оформления участков четко прописаны. Но когда возникают общефедеральные инициативы (в данном случае у каждого региона требуют план строительства перерабатывающих мусор заводов), под это дело ряд регионов пытается проверить, нельзя ли эту процедуру упростить, убрать часть согласительных шагов. Мол, у нас не получается оформить землю, потому мы и не успеваем выполнить федеральные требования.
Бесспорно, и федеральные требования иногда бывают амбициозно завышены. Но упор на процедуру оформления участков означает, скорее всего, желание временно приостановить действие экологических нормативов – дескать, мы же важное дело делаем, мы же мусорную реформу проводим! Вот давайте же мы снимем некоторые ограничения. То есть под предлогом призыва сверху разместить объекты, необходимые для мусорной реформы, региональные власти очень часто пытаются развязать себе руки.
Понятно ведь, что как только мы поправим норматив, появляется дыра, в которую пролезет все, что угодно – не только объект по переработке мусора, но и любое предприятие, в том числе не всегда экологически чистое. Поэтому я бы сказал, здесь ссылка на трудности с оформлением участка – скорее отговорка, направленная на расширение возможностей местных властей. К тому же объекты по переработке отходов во многом упираются в наличие ресурсов и готовность ими заниматься у бизнеса.
Да, в Москве могут решить, что нужно по всей стране одинаково срочно строить перерабатывающие заводы. Но в действительности не во всех регионах объекты по переработке нужны. И в тех регионах, где планы их строительства еще не появились, бизнес, скорее всего, решил, что там нет столько вторсырья, чтобы строительство подобного завода это было экономически выгодно. Потому что есть регионы, в которых слишком мало отходов, чтобы там строить объекты по их переработке.
Думаю, надо смотреть на образование отходов и по некоторым регионам не пытаться строить заводы, а только давать им субвенции на перевозку вторсырья. И следить, чтобы в РЖД тарифы по перевозке этого сырья не задирали. Ведь там, где плотность населения мала, где оно размазано по громадным пространствам, не наберется мусора на завод по переработке. Но можно вывозить это малое количество вторсырья в другие регионы, где строить завод для переработки экономически целесообразно.
Для примера можно вспомнить Якутию с ее огромными расстояниями и очень небольшим населением. В таких условиях бизнес не видит смысла в строительстве перерабатывающего завода, пусть даже региональная власть будет выкручивать бизнесу руки. Поэтому я бы сказал, что не все так однозначно в причинах торможения мусорной реформы. А вот то, что федеральный оператор не хочет погружаться в детали в этом вопросе, плохо. Ему бы надо было изучать ситуацию в каждом регионе, чтобы понимать, где стоит строить заводы, а не тупо приказывать это делать. Приказывать будет неэффективно.