Асхат Каюмов (Нижний Новгород): Система явно буксует, и в том числе из-за того, что мы слишком ослабили контроль за природопользователями

Эксперт Асхат Каюмов рассуждает о том, что бизнес не предоставил властям данные об утилизации товаров и упаковки:

Трудно судить о том, что делали с переработкой отходов и товаров, утративших потребительскую ценность, те предприятия, которые не отчитались перед Росприроднадзором. Но можно сказать точно, что многолетняя политика, сводящаяся к запрету «кошмарить бизнес», привела к тому, что этот бизнес перестал воспринимать серьезно государственные контролирующие органы. Он, может, что-то и делает, но ему совершенно неинтересен Росприроднадзор как контролер. Бизнес отнесся к его запросам как комару, на которого можно не обращать внимания. Это плохо.

В конце 2021 года мы все наблюдали, как после поручения президента навести в нескольких городах порядок по качеству воздуха вице-премьер обратилась к Росприроднадзору с указанием выполнять поручение – а там сказали, что у них полномочий нет. Так что вице-премьер докладывала президенту, что у государева контролирующего органа нет полномочий осуществлять контроль. Нынешняя ситуация – из той же серии. Предприятия настолько привыкли к безответственному отношению, что уже просто игнорируют запросы Росприроднадзора.

При таком положении дел у нас, конечно, будет гигантская проблема в вопросе мусорной реформы. И, собственно, о том, что она провалилась, еще не говорил только ленивый. Ну, и президент пока не высказался, а на уровне того же вице-премьера Виктории Абрамченко это было сказано. И связано происходящее в том числе с тем, что мы, к сожалению, утратили контроль государственных контролирующих органов над предприятиями. Его предстоит восстанавливать, если мы хотим провести нормальную мусорную реформу, хотим, чтобы у нас были чистые воздух и вода. Это вопрос уже принятия федерального политического решения об усилении природоохранного контроля в стране.

Пора уже осознать, что сейчас тот бизнес, который нельзя кошмарить, кошмарит всю страну, все население, природу России – и игнорирует контролирующие органы. Даже на запросы не отвечает. Система явно буксует, и в том числе из-за того, что мы слишком ослабили контроль за природопользователями. Те уже не воспринимают инициативы государства как серьезные. И, в конце концов, у нас не хватает рычагов влияния на ситуацию. Можно было бы принять решения по контролю, можно было бы дать бизнесу дешевых кредитов на системы по переработке вторсырья – это позволило бы возрождать отрасль переработки. Но мы пока только вводим красивые новые термины для отчетов.

Словом, нужна жесткая политическая воля решать проблему, а ее пока нет. Пока только саму проблему увидели – Росприроднадзор говорит о том, что ему не отвечают. Но вообще-то, что это за разговор в песочнице? Не отвечают – иди к президенту, проси дополнительных полномочий. Ты же не от себя на предприятия направляешь запрос! Мы в последнюю пару лет проблему начали замечать и понимать, но системное решение по ней пока не вышли. Мы хорошо это видели по норильской аварии, когда на проблему среагировали наверху, но это пока только точечная реакция. Нет потока обращений наверх с просьбой об увеличении полномочий, нет сигнала сверху о готовности увеличить эти полномочия, чтобы контролирующие органы начали работать. Пока все буксует.

Экспертные мнения