Михаил Матвеев (Самара): Установленные в регионах нормативы для ТКО не отражают реальные объемы накопления

Фото Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Эксперт Михаил Матвеев рассуждает о том, что бизнес-омбудсмен Борис Титов попросил прокуратуру проверить нормативы накопления твердых коммунальных отходов:

Я абсолютно уверен, что нормативы для твердых коммунальных отходов, которые установлены в регионах, не отражают реальные объемы накопления, которые производятся хоть юридическими лицами, хоть физическими.

Скорее, это часть некоего бизнес-плана, который согласовывается региональными операторами с губернаторами, региональными властями по принципу «сколько можно с людей взять». Создается именно такое впечатление.

Понятно, что инициатива Бориса Титова касается в основном предпринимателей. Но нормативы завышены и в отношении физических лиц. Например, в Самарской области вопрос нормативов, вопрос образования ТКО перешел в судебную плоскость. И 16 октября состоится очередное заседание в Самарском областном суде.

Несколько дней назад суд отменил тарифы, признав их недействительными, а также признав недействительным приказ департамента ценового и тарифного регулирования министерства энергетики и ЖКХ Самарской области. Когда мы разбирались в комитете по ЖКХ Самарской Губернской думы, как были установлены действующие сейчас нормативы, то в значительной степени ответы, которые нам предоставлялись, были, мягко говоря, необоснованными и даже противоречащими логике.

В частности, очередное повышение нормативов по ТКО произошло после того, как нормативы уже были повышены. В период кризиса уровень потребительской активности снижается. Соответственно, снижается количество покупаемых товаров и, соответственно, количество упаковки. Тем не менее, в Самарской области этот норматив был уже дважды увеличен.

Сейчас под давлением общественности департамент ценового и тарифного регулирования проводит замеры массы объемных характеристик ТКО с привлечением специалистов Самарского технического университета. Решили померить объемы в течение четырех сезонов, а после этого доложить, какой объем ТКО является правильным.

Ни депутатский корпус, ни общественность так и не смогли добиться предоставления графиков проведения замеров. Когда же общественники, среди которых есть профессиональные метрологи, экономисты, все-таки попали с 1 по 4 октября на замеры по ряду адресов, то возникли вопросы к достоверности проводимой процедуры.

В частности, контейнерные площадки, на которых проводятся замеры, не закрыты. Осадки попадают в открытые контейнеры, мусор, который потом взвешивается, «тяжелеет». Сами замеры производятся палкой, на которую нанесены насечки линейки. На наш взгляд, методика, представленная департаментом ценового и тарифного регулирования, противоречит федеральному закону об обеспечении единства измерений.

На этом примере видно, что когда чиновники берутся проверить норматив, то они либо не знают, как это делать, либо делают это в закрытом режиме. Я абсолютно убежден, что если проверка, которую будет проводить Генеральная прокуратура по заявлению Титова, будет проводиться независимо от региональных органов власти, то по итогам будут выявлены колоссальные нарушения и завышения норматива.

Экспертные мнения