Председатель правительства РФ Михаил Мишустин
Дмитрий Астахов / РИА Новости
Три бизнес-ассоциации обратились в правительство РФ с просьбой ускорить старт реформы в сфере утилизации отходов. Как пишет газета «Известия», в письме председателю правительства Михаилу Мишустину предприниматели призвали приступить к реализации обновленной концепции расширенной ответственности производителей с 2022 года. В Минприроды предложение поддерживают, хотя в Минэкономразвития ранее предлагали начать процесс двумя годам позже.
Письмо премьеру ассоциация утилизаторов «Клевер», ассоциация стеклотарных заводов «СтеклоСоюз» и «Лига переработчиков макулатуры» направили в конце августа. В обращении они указали, что с 2015 года на свалках за счет не переработанных вовремя отходов накопилось сырья на 275 миллиарда рублей, а с началом реформы эти средства можно будет в экономику. Напомним, реформа предполагает, что производители будут сами утилизировать товары с истекшим сроком эксплуатации и их упаковку или платить экосбор.
Представители ассоциация утилизаторов «Клевер», подписавшие письмо, подчеркнули, что законопроект по поводу расширенной ответственности предпринимателей (РОП) в отрасли в целом приняли положительно, а против выступили немногие. Однако бизнес не должен уклоняться от подобной нагрузки, так как нельзя ставить свои интересы выше интересов государства и общества, уверены авторы идеи.
Стеклотарные заводы страны могут недополучить до нескольких миллиардов рублей, если реализацию концепции РОП перенесут на 2024 год, считает глава ассоциации «СтеклоСоюз» Виктор Осипов. По его словам, сбор стеклянных отходов мог бы снизить долю тугоплавких материалов в стекловарении, что позволит плавильным печам дольше работать без замены.
Концепция расширенной ответственности производителя в России была ведена в 2014 году. Однако население по сию пору продолжае полностью оплачивать утилизацию, а предприятия не спешат переходить на более экологичные материалы. В связи с этим концепцию решено было обновить.
Ее версия от 28 декабря 2020 года предполагает к началу 2022 года ввести переработку 100% упаковки, а по поводу товаров предусматривала рост нормативов утилизации на 10% в год. В правительстве посчитали, что такой подход даст импульс для ликвидации бизнесом образующихся отходов и снизит финансовую нагрузку на граждан. Обновленная концепция также нацелена на задачу, которую поставил президент РФ Владимир Путин: к 2030 году вдвое снизить захоронение отходов и начать сортировать все 100% их.
В Минприроды убеждены, что для этого концепция РОП должна начать работать с 2022 года.
Утилизаторы бумаги и картона уже перерабатывают до 65% отходов такого типа, а после внедрения обновленной концепции РОП за несколько лет доведут этот показатель до 90%, указали в письме премьер-министру Михаилу Мишустину представители ассоциации «Лига переработчиков макулатуры». Однако следует признать, что в целом ситуация с переработкой отходов в стране остается крайне сложной.
В настоящее время в России сами утилизируют отходы или оплачивают экосбор от 1% до 3% компаний, обязанных это делать, сказала «Известиям» исполнительный директор ассоциации «Промышленность за экологию» (РусПЭК) Любовь Меланевская. И все предложенные концепцией новации придется реализовывать именно им, что несправедливо, отметила эксперт. Она призвала усилить администрирование – с тем, чтобы требования концепции исполняли все производители.
Кстати, именно слабость администрирования была одной из главных причин, по которой Минэкономразвития заключало, что реформа концепции РОП с 2022 года еще не может производиться.
Чтобы переработка мусора в России развивалась, нужно не только обеспечить разделение отходов, но и ввести меры поддержки бизнеса. Нужно также обеспечить прозрачность использования средств экосбора и направить их на развитие соответствующей инфраструктуры, считает член экспертного совета комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, эксперт московского отделения «Опоры России» Сергей Маликов.
О важности развития инфраструктуры (а еще – правовой базы и спроса на вторичные товары) говорят и в компании «Уралхим». Там полагают, что начать выполнять концепцию РОП с 2022 года стране не готова. В Российском экологическом операторе, напротив, уверены, что отсрочка начала реализации концепции ничего не даст, если производители за столько лет не изменили подхода к проблеме.
Эксперт Александр Брагин (редактор газеты «Симбирский экологический вестник», Ульяновск) комментирует:
Несмотря на проводимую несколько лет уже реформу отрасли сбора и переработки отходов, на самом деле мусора (отходов) меньше не становится на свалках и полигонах твердых коммунальных отходов. И нельзя уже продлять сроки внедрения в жизнь нормальных систем переработки вторичного сырья (пластика, стекла, бумаги).
На самом деле, внедрение системы расширенной ответственности производителя (РОП) — не новая. По этой системе половина стран мира уже давно работает. Посмотрите на европейские страны. Там всегда можно пластиковую бутылку принести в торговую сеть и сдать, взамен получить либо деньги, либо скидки на покупку. И в каждой единице упаковки заложена эта стоимость. Такая схема возврата денег за тару — часть системы работы РОП. Такой подход позволяет на девяносто процентов уменьшить поступление перерабатываемых отходов на полигоны. И сырье снова идет в производство.
В нашей стране вести работу по распределению отходов а таком ключе просто необходимо. Здесь много плюсов. Один из которых — формирование у граждан культурного отношения к отходам.