Эксперт Сергей Симак рассуждает о том, что регионы получат право на зачисление в свои бюджеты 100% платы за негативное воздействие на экологию:
Законопроект продолжает логику централизации ресурсов с последующим перераспределением части из них «вниз» по бюджетной пирамиде. Эта система уже полностью лишила даже минимальной экономической субъектности муниципалитеты и в очень большой степени — регионы. Она, разумеется, удобна для управления в вертикально интегрированном государстве, но прямо противоречит заложенным в Конституции принципам федерализма и местного самоуправления.
В конкретном случае этого законопроекта речь идет о том, чтобы лишить муниципальные образования той части неналоговых поступлений от платежей за загрязнение окружающей среды, которая до сих пор направлялась в их распоряжение. Помимо принципиальной ущербности, у этого будет еще и важное практическое значение.
Почти всегда, когда заходит речь о размещении промышленного объекта — от комплекса по переработке отходов до химического предприятия, местные жители выступают против. И их можно понять, потому что не бывает хозяйственной деятельности без вреда для окружающей среды. Но если до сих пор хотя бы часть компенсационных платежей за это поступает в местные бюджеты, и люди могут взвешивать плюсы и минусы, то теперь весь вред будет получать местное население, а все деньги за это — чиновники, сидящие в областном/краевом центре или столице национальной республики.
Социальная напряженность повысится, общее количество денег не изменится, но за счет удлинения путей их путешествий, с неизбежными «усушками» и «утрясками», до удовлетворения реальных потребностей людей их будет доходить меньше.