Эксперт Сергей Завьялов рассуждает о том, что обустройством площадок для мусорных контейнеров займутся регоператоры:
Проблема того, кто должен обустраивать площадки для мусорных контейнеров, может решаться по-разному в зависимости от подхода к вопросу, как же должен работать региональный оператор. Если мы считаем, что услуга его является фактически навязанной, то есть он должен работать в обязательном порядке, он фактически монополист, сам обслуживает территорию и собирает плату за свою работу, тогда он и должен обустраивать контейнерные площадки.
Но, если мы предполагаем, что живем в правовом государстве и у потребителя есть право выбирать и объем услуг, и их поставщика, тогда потребитель должен сам и отвечать за обустройство места накопления ТКО, твердых коммунальных отходов. Как, в принципе и было до появления региональных операторов.
Тогда региональный оператор просто транспортировал эти отходы от места накопления, грамотно обустроенного по всем требованиям действующего законодательства, до объектов утилизации. В рамках этого подхода ранее предусматривалось, что контейнерные площадки создаются и обустраиваются за счет владельца конкретного земельного участка и за счет коллективного пользователя конкретной контейнерной площадки.
При таком подходе нет необходимости перекладывать на регионального оператора эту обязанность, тем более подкрепляя ее обязанностью потребителя уплачивать повышенные тарифы. Ведь понятно, что если регоператор будет тратить свои деньги на создание таких площадок, потом переложит свои затраты в увеличенную плату на потребителя.
И, главное, мы ведь декларируем, что количество отходов у нас должно неуклонно сокращаться (а в идеале их быть не должно вовсе). Значит, площадок должно становиться все меньше, а в идеале они и вовсе будут не нужны. Но когда региональный оператор получит право создавать эти площадки за счет потребителей, потребитель уже, хочешь не хочешь, обязан будет отходы производить – чтобы хотя бы как-то воспользоваться услугой, которую уже оплатил.
А раз он будет вынужден эти отходы все-таки образовывать, значит, цели, декларированные на государственном уровне, гарантированно не будут достигнуты. Получается, что если мы хотим достичь целей, которые установил президент, то регоператор ни в коем случае не должен создавать контейнерные площадки.