Верхняя палата российского парламента возобновила разработку механизма корректировки границ особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В частности, сенаторы хотят позволить исключение земель под населенными пунктами из состава нацпарков, пишет «Коммерсантъ».
Соответствующие поправки уже разосланы для обсуждения в регионы.
Законопроект, разработанный Совфедом, ограничивает возможности изменения границ нацпарков. Их перенос, согласно поправкам, будет допускаться только для исключения из ООПТ участков «в фактических границах поселений» — или при условии, что нацпарк одновременно расширяется на такую же по площади территорию.
В проекте поправок уточняется, что исключать участки из состава нацпарков будет разрешено только в том случае, если это не повлечет за собой угрозу разрушения особо ценных ландшафтов. Дополнительными условиями станут разрешение государственной экологической экспертизы и одобрение на публичных слушаниях.
Действующее законодательство запрещает вести в нацпарках любую деятельность, способную навредить экологии. Поэтому граждане, владеющие домами и другими постройками в пределах ООПТ, не вправе оформить землю под ними в собственность. Кроме того, возведение таких построек разрешается только по согласованию с министерством природы РФ, а эта процедура затягивается на длительный срок.
«Данные ограничения не позволяют органам местного самоуправления реализовывать на территории населенных пунктов соцпрограммы и меры поддержки населения», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Три года назад Минприроды уже разрабатывало проект поправок, исключающих из ООПТ землю поселений и участки, «необходимые для обеспечения безопасности государства», а также территории «по отдельным решениям президента».
В 2017 году Минэкономики разработало поправки, разрешающие приватизировать земли в пределах ООПТ, если они находятся в границах населенных пунктах.
Однако обе эти законотворческие инициативы не прошли дальше этапа обсуждения.