Эксперт Святослав Забелин рассуждает о том, что правительство расширило с 12 до 41 число городов-участников программы «Чистый воздух»:
Боюсь, столь резкое расширение программы «Чистый воздух» – это больше слова, чем реальные намерения, поскольку впереди у нас все-таки экономический кризис. В кризис средств хватает только на первоочередные траты, а охрана природы к ним у нас обычно не относится. Правда, не очень понятно, кому тогда эти слова могут быть адресованы: граждане не услышат их, им приоритеты будут диктовать продуктовые магазины, а мировое сообщество нас сейчас не слушает. Всем безразлично, что мы можем сказать по поводу охраны окружающей среды.
Так что, возможно, деньги на реализацию программы все же будут выделять. Но, честно говоря, я не испытываю по этому поводу большого оптимизма. На сегодня у нас много программ, средства на которые выделяют – а потом они неизвестно куда деваются. У нас продолжает процветать экономика «распила». Хотя та же программа «Чистый воздух» могла бы оказаться более эффективной, если бы в ее рамках были определены некоторые конкретные моменты.
Дело в том, что городов, нуждающихся в преобразованиях производств ради сокращения вредных выбросов в воздух, у нас очень много. Их точно не 12 и даже не 41. Но так как первоначальный перечень расширили только до 41, неизбежно будут недовольные тем, что их город в программу не попал. Хотя нуждается в принятии мер не меньше тех, которые в нее попали.
В ситуации, когда программа не содержит четких критериев, по которым тот или иной город может быть в нее включен, туда, видимо, попадают те города, у которых есть мощные лоббисты. А вовсе не те, где ситуация и нуждается в изменении, и может быть реально изменена без закрытия предприятий. Неслучайно из первых 12 городов-участников результаты были достигнуты не везде.
Думаю, вопросов по программе было бы существенно меньше, если бы она выполнялась на основе какого-либо рейтинга крупнейших загрязнителей. Такие рейтинги прежде составляли – и они позволяли понять, что в таком-то городе переоборудование очистных сооружений такого-то предприятия позволит уменьшить загрязнение воздуха на такую-то величину. Вкладываться в это переоборудование имеет смысл, но тут нужна довольно большая сумма. А вот размазывать деньги по многим предприятиям смысла не имеет, к сожалению. Это будут напрасные траты.
Ну, и в ряде городов действительно может оказаться, что предприятия-загрязнители не могут быть переоборудованы, а могут быть только закрыты. На закрытие же производств власти, безусловно, идти не хотят – так как это означает утрату рабочих мест, снижение занятости. Это всегда плохо, а сейчас, когда многие люди находятся в простое или получают сокращенные выплаты, но в перспективе работы все равно лишатся, – особенно неуместно.
В общем, у программы достаточно сложностей, а в нынешней ситуации их особенно много.