Александр Андони (Владивосток): Отказ от прямых выборов губернаторов кажется нецелесообразным с политической точки зрения

Эксперт Александр Андони рассуждает о том, что законодатели обсудят с Путиным отказ от прямых выборов губернаторов:

Институт губернаторства в современной России за время его становления претерпел ряд изменений. Изначально это была избираемая должность, мы жили некоторое время с назначаемыми губернаторами, потом к выборам вернулись – и сейчас часть губернаторов выбирается, а часть назначается. Но прямыми эти выборы назвать сложно. Чтобы стать кандидатом в губернаторы, необходимо собрать подписи муниципальных депутатов, а процедура сбора по факту является блокирующей. И случайных или не согласованных людей среди кандидатов в губернаторы у нас сейчас в России не наблюдается.

С точки зрения управляемости существующая процедура довольно-таки надежна. Смысла в том, чтобы от нее отказываться, сейчас фактически нет. Но если оценивать предпосылки, которые могли бы нас натолкнуть на идею о том, чтобы снова вернуться к назначению губернаторов или просто отложить эти выборы на неопределенный срок, то нужно посмотреть прежде всего на конституционную реформу. И воспринимать вертикаль власти, которая после этой реформы начала укрепляться, как нечто монолитное, которое сейчас уходит глубже в народ, в муниципалитеты.

От этого ответственность губернаторов возрастает, потому что часть регионов планирует ввести прямую зависимость муниципальных глав от губернаторов. При этом, возможно, губернаторская власть даже выиграет. С другой стороны, нужно не забывать, что сами губернаторы – не просто люди, которые руководят регионами, но они еще и назначают от своей ветви власти представителей в Совет Федерации, и попытка отказаться от этих выборов ставит под вопрос степень представительности Сената как такового.

С точки зрения же внешних факторов, которые могут повлиять на принятие решения об откладывании выборов или вообще отмены прямых губернаторских выборов, нужно понимать, что это не вопрос экономической или политической целесообразности. Потому что выборы проходят и в менее развитых странах, и в более депрессивных экономиках, чем у нас. А что касается политики, сейчас рейтинг власти, наоборот, растет. И проведение выборов, на мой субъективный взгляд, могло бы быть таким Ренессансом для власти, признаком ее укоренения на местах, возврата ею позиций, которые были потеряны, например, на сентябрьских выборах.

Словом, отказаться от этого кажется нецелесообразным с политической точки зрения. А вот с какой точки зрения отказ кажется целесообразным, так это с точки зрения безопасности. Потому что в рамках массового мероприятия, коим являются выборы, задача обеспечить реальную безопасность процедуры может сейчас оказаться непростой.

Экспертные мнения