Эксперт Александр Сафонов рассуждает о том, что создана биржа вакансий для устройства на работу в министерства и госкорпорации:
Вообще говоря, у нас уже существует платформа для подбора кадров в рамках государственной службы. На это были затрачены деньги, и была создана государственная автоматизированная система госслужбы, которая предполагает в рамках действующего законодательства проведение подбора кадров через конкурсы. В соответствии с законодательством все органы исполнительной власти – федеральные, региональные, муниципальные – должны размещать в этой системе информацию о конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.
Итак, система существует, и любой человек, который считает возможным участие в этом конкурсе, имеет право обратиться к системе и направить свои документы. А дальше уже в рамках закона о государственной гражданской службе (федеральный закон №79 «О Государственной службе РФ» – прим. ред.) и порядка проведения конкурсов этот конкурс проводится кадровыми комиссиями соответствующих органов исполнительной власти – федеральными, региональными или муниципальными.
Поэтому какая-то дополнительная биржа в принципе не нужна – ведь, еще раз подчеркну, набор идет через конкурс. И тут неважно, являешься ли ты победителем какого-то иного, внешнего конкурса, или нет. А вот отказ от этой системы приводит к дискриминации, потому что не все могут хотеть участвовать в других конкурсах. Тем более что конкурс от РСВ проводится не на конкретные должности, а на направления в целом. Кроме того, надо принимать, что ряд вакансии заполняется вне конкурса. Например, так идут назначения на высшие должности государственной гражданской службы.
Собственно, тут и кроется еще одно объяснение того, почему нельзя использовать дополнительную биржу труда для таких значений – потому что при ее использовании создается особый порядок. И получается, что лица, которые строят свою карьеру внутри министерств, ведомств, служб, агентств, оказываются в неравном положении с теми, кто проходит кадровые конкурсы в РСВ.
Что касается бюджетных учреждений, то для подбора кадров туда также существуют разные способы и технологии. У нас есть Трудовой кодекс, который определяет, например, заполнение вакансии на должности педагогического и научного состава по конкурсам. Эти конкурсы проводятся в соответствии с определенной методологией, которую определило Минобрнауки. Соответственно, в рамках конкурсных процедур не должно быть никаких преимуществ у людей, которые проходили какие-то внешние конкурсы.
Если речь идет о функционале, позволяющем просто создать базу данных по людям, которые могут проявить интересы по замещению вакантных должностей в каких-то отраслях, и если это будет именно дополнительная информация, которая позволит привлечь к конкурсу этих людей, причем бесплатно для учреждений, то к этому можно отнестись положительно. Потому что это просто расширит возможности учреждений по привлечению специалистов, если они подходят по своим профессиональным качествам. Но надо понимать, что этот формат носит ограниченный характер, а есть основные механизмы, которые установлены действующим законодательством и нормативно-правовыми актами.