Эксперт Александр Семенов рассуждает о том, что Госдума одобрила в первом чтении законопроект о публичной власти в регионах:
Законопроект о публичной власти неоднозначный, что вызывает дискуссии. Действительно, с одной стороны, законопроект усиливает централизацию органов власти. Но с другой, есть явные уступки регионам: снятие ограничений на количество избраний глав субъектов, делегирование региональным парламентам решения по этому вопросу. То есть мы видим движение к централизации, но с попыткой создания баланса интересов между центром и регионами.
Так, снятие ограничений на количество избраний глав субъектов действительно может привести к застою в регионах, к появлению этаких региональных ханов. Но есть сдерживание в виде полномочий президента отстранять от должности в связи с утратой доверия. Или необходимость согласования с федеральными министерствами назначений на ряд региональных должностей. Но можно отметить, что попытки найти некую идеальную форму госустройства изначально обречены, если не обсуждаются вопросы межбюджетных отношений, вопросы финансирования полномочий региональных органов власти и их ответственности за достижение результатов.
Пока же эти вопросы не будируются, но именно они определяют, в первую очередь, реальную, а не формальную, форму госустройства. И в этом плане централизация и вертикализация госуправления у нас уже давно произошла.