Председатель правительства РФ Михаил Мишустин
Александр Астафьев / РИА Новости
Эксперт Анатолий Акулов рассуждает о том, что за тратами на нацпроекты проследит премьер:
Разумеется, причины неполного использования бюджетных средств требуют детального содержательного анализа – думается, что они не исчерпываются низкой эффективностью работы государственного аппарата и нерадивостью отдельных чиновников («человеческим фактором»). Проблемы глубже. Не находясь самому внутри этой системы, судить сложно, но я бы предположил еще две составляющие.
Во-первых, громоздкая, затруднительная для безукоризненного исполнения нормативно-правовая база использования бюджетных средств. Во имя борьбы с коррупцией ее настолько переусложнили и постоянно меняют, что исполнителям безопаснее в ряде случаев ничего не делать. Во-вторых, настоятельная линия использовать только отечественные ресурсы, технику, хотя конкурентоспособное предложение по многим направлениям отсутствует. Соответственно, и применять дисциплинарные меры разумно в том случае, если средства не освоены по субъективным причинам, не объективным.
Вопрос корректировки неизрасходованных средств тоже предполагает более активный содержательный анализ потенциала и эффективности бюджетных средств на национальные проекты. Допустим, цифровизация экономики – это сложнейший вопрос, где нужно разбираться, что будет бизнес оплачивать и внедрять за свой счет (и, может быть, стоит чуть больше денег в экономике оставить, и предприятия сами разберутся, что им надо: интернет, геоинформатику или беспилотники), где придется вкладываться государству, где нужно использовать более сложные формы софинансирования.
Приходится констатировать, что вопросы, как говорят в крупных компаниях фронт-офиса, у нас решены, принципиальные стратегические решения приняты, средства изысканы, а вот бэк-офис, текущие рабочие процессы каждого дня, отстроены не лучшим образом. Здесь, видимо, и возлагаются надежды на нового премьер-министра. Но в любом случае, не обойтись без детального, научно-обоснованного анализа, и экономического, и управленческого.