Эксперт Андрей Становой рассуждает о том, что в Общественной палате обсудили индексацию и окрашивание утильсбора:
Еще правительство Касьянова пыталось повышать пошлины на импортные автомобили, а в начале 2000-х годов наблюдался рост цен на наши, причем пропорции отечественных и иностранных машин у нас были примерно те же, что сейчас. И после начала спецоперации, хотя мы живем в новой реальности экспортно-импортных отношений, пропорция эта почти не изменилась. Мы думали, что с начала СВО доля российских машин вырастет, но в этом особых перемен не произошло.
Да, продажи европейских и американских иномарок еще в 2022 году упали в 20-30 раз, а продажи российских выросли на 15-20%, но в то же время продажи китайских выросли в 3-5 раз. То есть незримая рука рынка ничего не отрегулировала – просто западные автомобили заменились китайскими. Стало очевидно, что рынок сам себя не регулирует, а надо поддерживать отечественный автопром. И введение увеличенного и окрашенного утильсбора направлено на повышение продаж отечественных автомобилей. Да, европейским они уступают, но китайским – едва ли.
Но государство всегда более инертно, чем рынок. И меры поддержки, применяемые у нас в стране, как правило, имеют среднесрочный или даже долгосрочный эффект. Так, еще Дмитрий Медведев в 2008 году начал развивать ипотеку, но бум ипотечного строительства пришелся на конец 2010-х – начало 2020-х. 10 лет потребовалось, чтобы поддержка ипотеки привела к качественной трансформации. Поэтому я считаю, что эффекта от изменения утильсбора мы не увидим ни по 2025, ни в 2026 году.
Возможно, к началу 2030-х годов мы переход к отечественному производителю все же ощутим. Но это нормально, на фундаментальные преобразования требуется время. Как поется в замечательной песне из фильма «Москва слезам не верит», Москва не сразу строилась.
Теперь поговорим о политическом подтексте. В этом обсуждении в Общественной палаты можно усмотреть стремление всем известного департамента Администрации президента установить более плотное взаимодействие с теми, кто отвечает за автопром. У нас сейчас государство вообще идет по пути усиления роли корпораций: появляются подшефные предприятия (например, у группы компаний «Ростех»), появляются в региональных парламентах блоки депутатов, которые избрались при поддержке корпораций и потом действуют их интересах. Например, в ярославской областной думе на выборах 2023 года троих из 36 одномандатников поддерживала группа компаний «ГАЗ».
Полагаю, чтобы государство хочет заинтересовать крупные концерны в поддержке политики и «Единой России» (а значит – укрепить стабильность на местном и региональном уровне, самый нижний уровень власти), а также создать у них заинтересованность в этом (как «Росатом» регулирует закрытые города), обеспечить финансовую подушку, притом не раздавая просто «вертолетные деньги» налево и направо. И поэтому, на мой взгляд, правительство продумывает сейчас меры стимулирования.
Повторюсь: я уверен, что мы не увидим эффекта от этих мер в ближайшие 2-3 года. Но все крупные руководители понимают, что такие процессы идут длительно. Но все это вливается в русло процессов, которые Администрации президента и регулирует.
Такая политика у нас и ранее проводилась и была достаточно эффективна. И если мы посмотрим теорию конвергенции так называемых скандинавских систем социализма, мы увидим, что наше государство выстраивает некую схожую систему. А там опорой государства являются как раз крупные корпорации, которые несут значительную социальную нагрузку. Как, например, делает и группа компаний «ЯрКамп», работающая у нас в регионе и производящая автобусы.