Батыр Мучаев (Элиста): Федеральная власть проигрывает в вопросе эффективности своих региональных назначенцев на местах

Эксперт Батыр Мучаев рассуждает о том, что Путин утвердил новые критерии эффективности губернаторов:

Известный английский афоризм гласит: «Если джентльмены проигрывают, они меняют правила игры».

Критерии оценки эффективности губернаторов стали менять каждый год. Что это, как ни показатель того, что федеральная власть проигрывает в вопросе эффективности своих региональных назначенцев на местах. Повторю свой тезис о том, что современная Россия — это колосс федеральной власти на глиняных ногах власти региональной. Некоторые слабые инста-губеры не всегда справляются с современными вызовами, как их не оценивай и как не меняй критерии оценки их эффективности.

Насколько я понимаю, критерии расположены в порядке их важности для оценки эффективности губернаторов. Попробую проанализировать некоторые их них.

Первым пунктом и, судя по всему, главным, стоит критерий доверия к власти. Опросы в межвыборный период показывают, что уровень доверия к власти ну никак не выше 30-35 % в большинстве регионов. Тогда как на выборах в отдельных регионах насчитывают и до 90% за партию власти. Ну так и назвали бы этот критерий «умением губернатора добиваться разными способами нужного результата на выборах».

Пятым стоит критерий доли граждан, занимающихся спортом. Повеяло Советским Союзом, но тогда спорт действительно был массовым и абсолютно бесплатным для всех. Сейчас же спортивные секции практически всегда платные и доступны не всем. То есть этот критерий находится в прямой зависимости от предыдущего критерия №4, от уровня бедности в регионе. И включать его в список не имеет смысла, так как если регион бедный, то и денег у его жителей не будет на занятия спортом, и наоборот. Из той же категории и № 12 – число посещений культурных мероприятий.

Пункты 7 (эффективность системы поддержки талантливых детей и молодежи), 8 (численность волонтеров) и 11 (условия для воспитания гармоничной личности) легко манипулируемы в плане отчетности и просто спасительные соломинки для губернаторов-двоечников, не могущих набрать необходимые баллы в более важных, на мой взгляд, но, почему-то стоящих ниже по значимости критериях №№13-19: качество городской среды, качество окружающей среды, темп роста реальной среднемесячной зарплаты, темп роста реального среднедушевого дохода населения, доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, темп роста инвестиций в основной капитал, число занятых в малых и средних предприятиях.

То есть, если ты провалил жизненно важные для региона экономические и экологические показатели, то легко наберешь недостающие баллы в откровенно популистских и не всегда достоверных видах отчетности. Явно проглядывается нежелание федеральной власти признаваться в ошибочности своей стратегии подбора и назначения губернаторского корпуса и желание вытащить неуспевающих на приемлемый, хоть и иллюзорный, уровень.

Подготовка новых критериев эффективности губернаторов — одно из первых заданий президента РФ обновленному Госсовету и результат, честно говоря, так себе.

Экспертные мнения