Белый дом внес в Госдуму законопроект, уточняющий распределение полномочий федерального центра и регионов. Спектр упоминаемых в нем областей регулирования — от земельного оборота до вопросов лицензирования добычи драгметаллов. В правительстве отмечают, что проект в первую очередь направлен на приведение расходных полномочий регионов в соответствие нормам «отраслевых» федеральных законов и по сути должен снять с региональных бюджетов дублирующую нагрузку, вызываемую прежней схемой организации отношений уровней власти. Подробнее — в материале «Коммерсанта».
Эксперт Александр Бортников (политолог, г. Абакан) комментирует:
Законопроект, уточняющий распределение полномочий федерального центра и регионов, давно назрел, и хорошо, что его принимают. Лучше поздно, чем никогда. Здесь очень требуется также законодательная коррекция по разграничению полномочий между регионами и муниципалитетами. На этом этаже административно-финансовой жизни пока остается чересчур много шероховатостей и нечетко распределенных прав и обязанностей между уровнями власти, что создает много проблем как при формировании/исполнении бюджетов, так и в тех же операциях с земельными участками.
Что же до высказываемого частью экспертов неудовольствия по поводу того, что центр отобрал у регионов еще толику самостоятельности и самоволия, то основания для таких претензий есть. Недостаточно ясная и определенная система распределения полномочий — это как мутная вода, в которой кое-кто привык ловить рыбку. Однако же для большинства граждан и хозяйствующих субъектов удобнее жить и работать по четким и однозначно понимаемым всеми правилам. Кроме того, уже всем должно быть ясно, что мир и наша страна вошли в эпоху сильной турбулентности.
Мы видим слом привычных и социальных систем, который непонятно когда и чем завершится. Проще сказать — начался очередной большой передел планеты. И в такой ситуации вполне разумно выстраивать систему внутреннего управления страны по модели, близкой к мобилизационной. История показывает, что демократия и широкая свобода для всех и каждого хороши только в сытые и благополучные времена. А вот в стрессовые периоды куда более жизнеспособны и успешны авторитарные системы. И даже тем, кому это не нравится, тоже придется встать в строй. Или к стенке.