Без истерики. ЦИК отчитал партии за негатив к новшествам кампании

Элла Памфилова
Кирилл Каллиников / РИА Новости

Прекратить «прикрывать политическую немощь» информационной «истерикой» потребовала от представителей партий Элла Памфилова, председатель Центральной избирательной комиссии РФ. Так она отреагировала на критику со стороны оппозиции формата продленного голосование, который планируется использовать в сентябре 2020 года в ряде российских регионов. Свою позицию Памфилова выразила на заседании Центризбиркома 29 июля.

Что касается досрочного голосования, то его ЦИК предложил провести в 41 регионе. Там избиратели смогут голосовать с 11 по 13 сентября. Говоря об этом формате, глава ЦИК напомнила, что во многих странах мира граждане голосуют в течение месяцев и данные такого голосования не вызывают подозрений в фальсификациях. По словам Памфиловой, партиям следует сосредоточиться на мобилизации наблюдателей, а не на разговорах о возможных фальсификациях.

Глава ЦИК также выразила удовлетворенность экспериментом по сбору подписей в поддержку участников выборов через портал госуслуг, который проходит в трех субъектах Федерации – в Челябинской области, Пермским крае и Чувашии. Там часть подписей в поддержку кандидатов и списков партий собирают через портал госуслуг. До сих пор ни одна из 7 тысяч собранных электронных подписей не была забракована, так что ЦИК закономерно оценивает это нововведение позитивно. Правда, Памфилова заявила, что процедура сбора электронных подписей еще будет корректироваться, сообщает газета «Коммерсантъ».

Закон, разрешающий кандидатам в депутаты региональных заксобраний собирать половину подписей в свою поддержку через портал госуслуг, был принят весной 2020 года – он прошел третье чтение в Госдуме в апреле. Причиной его принятия стали многочисленные скандалы, связанные с проверками рукописных подписей. Так, только в ходе выборов в Мосгордуму в 2019 году в регистрации было отказано 57 кандидатам, поскольку представленными ими подписи посчитали недостоверными. 223 кандидата, как писала газета «Ведомости», были зарегистрированы, однако СМИ отмечали, что в числе тех, кому отказали в регистрации, были в основном представители несистемной оппозиции. Оспорить отказ сумел только один кандидат – представитель «Яблока» Сергей Митрохин. Остальные не могли добиться изменения решения, и их сторонники организовали в городе акции протеста.

«Проверка рукописных подписей не выдерживает никакой критики», – приводит «Коммерсантъ» оценку главы фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова. Наделение кандидатов правом собирать подписи через портал госуслуг он считает рациональным, однако полагает, что в дальнейшем стоило бы вовсе отказаться от сбора подписей и заменить его внесением избирательного залога. Политолог Дмитрий Фетисов, напротив, придерживается мнения, что если электронные подписи в поддержку кандидатов можно будет предоставлять на выборах и впредь, причем на постоянной основе, а не в порядке эксперимента в отдельных регионах, это «пойдет на пользу всей политической системе».

Говоря о сложных моментах избирательной кампании, Памфилова подчеркнула, что в комиссию не поступало жалоб от партии «Яблоко» на отказ в регистрации на выборы в законодательное собрание Челябинской области. Николай Рыбаков, председатель партии, заявлял ранее, что кандидатам «Яблока» отказали в регистрации под предлогом недостоверности подписей, так как региональный избирком забраковал 22,4% подписей в их поддержку (допустим уровень брака в 5% и менее). Однако, как отметила Памфилова, за шесть дней с момента отказа официальных документов «Яблоко» в ЦИК не подало.

Всего на Единый день голосования, который в 2020 году приходится на 13 сентября, назначены выборы в 83 регионах. В четырех пройдут до выборы депутатов Государственной думы, в 11 – депутатов заксобраний, в 18 – прямые выборы губернаторов, еще в двух (Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах) руководителей субъектов Федерации будут выбирать депутаты регионального заксобрания.

Пока на губернаторских выборах выдвинулись 147 представителей 24 партий, но зарегистрированы лишь 18 кандидатов. Еще восемь не набрали необходимого количества подписей муниципальных депутатов. Комментируя это обстоятельство, Памфилова указала, что ЦИК прилагал «много усилий» для снижения муниципального фильтра, но партии отнеслись к его инициативам пассивно и упустили шанс добиться перемен.

А на довыборах в Госдуму в четырех одномандатных округах выдвинули свои кандидатуры представители девяти партий, но из 31 претендента на участие до сих пор было зарегистрировано лишь 12. На выборах же в законодательные и исполнительные органы власти субъектов по единым и одномандатным избирательным округам выдвинуто свыше 7500 кандидатов от 27 партий. По единым округам зарегистрировано более 1500 кандидатов, трем партиям («Возрождение России», «Яблоко» и «Коммунисты России») отказано в регистрации списков в Челябинской области. По одномандатным округам зарегистрировано 420 кандидатов, 63 оказали в регистрации.

Эксперт Александр Бортников комментирует:

Памфилова совершенно права. Растянутое на несколько дней и территориально рассредоточенное (вплоть до подворового) голосование оказалось очень удобным, прежде всего, для избирателей. И с точки зрения здравого смысла непонятно, почему им недовольны отдельные политики. Да, при «растянутом» голосовании работа доверенных лиц и наблюдателей от партий и кандидатов становится продолжительнее по времени и несколько сложнее по логистике. Это, видимо, требует дополнительных затрат при проведении кампаний. Но это касается всех участников выборов в равной степени. Так что говорить, что ущемили именно оппозиционеров и несистемщиков, неправильно.

Зато, еще раз подчеркнем, для избирателей новая система гораздо удобнее. Она работает и на увеличение явки, что повышает легитимности итогов голосования. Если же кому-то из кандидатов и партий такая система кажется чересчур сложной и непосильной, то возникает сомнение в дееспособности таких кандидатов. Так что председатель ЦИК заявила совершенно правильно: «Не надо прикрывать политическую немощь истерикой о возможных фальсификациях».

Экспертные мнения