Дмитрий Олейник (Саратов): Именно в регионах кроется главная проблема недостаточной эффективности нацпроектов

© Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

Эксперт Дмитрий Олейник рассуждает о том, что Белый дом обнародовал новые правила управления системой нацпроектов:

Идеи, на мой взгляд, заложены правильные, они отвечают духу времени. Однако пока я не могу отметить рост влияния правительства на формирование национальных и федеральных проектов в регионах, а именно там кроется главная проблема недостаточной эффективности проектов. Регионы самостоятельно готовят предложения по использованию средств федеральных проектов, в результате иногда случается так, что средства направляются не на наиболее важные объекты, а на те, где легче освоить средства с пользой не столько для региона, сколько для себя.

Например, строятся дороги, по которым в год будет проезжать меньше транспорта, чем в день по новым развязкам в региональных центрах, которые в проект не попадают. Строятся школы, ФАПы и ФОКи в вымирающих деревнях, где жителям просто негде работать, в то время как в крупных городах до сих пор имеется дефицит мест в детских садах, а больницы нуждаются в реконструкции и переоснащении. Ремонт дорог и тротуаров по-прежнему проводится некачественно и без учета загруженности дорог и пешеходных зон. Конечно, это происходит не всегда и не везде, но происходит, так как реальный контроль со стороны федерального правительства практически отсутствует.

Много претензий возникает к проводимым конкурсам, когда их или не могут провести, или контракт заключают с единственным подрядчиком, в ситуации, не отвечающей антикоррупционным требованиям. Считаю, что роль федерального правительства должна быть максимально увеличена, вплоть до выбора объектов, подготовки необходимой документации, проведения конкурсов и контроля за ходом работ и сдачей объектов по НП и ФП.

Региональные власти имеют слишком много рычагов для неэффективного использования средств и должны быть от работы по федеральным проектам максимально отстранены. Планирование должно быть централизованным, в интересах страны, а не облегчать жизнь чиновникам, направляющим средства на те проекты, где легче украсть. Хотелось бы надеяться, что цифровизация поможет усилить контроль, но надо двигаться дальше. Национальные и федеральные проекты должны стать действительно таковыми, а не кормушкой для региональных чиновников и депутатов. Вот тогда можно будет надеяться на результаты.

Экспертные мнения