Эксперт Дмитрий Солонников рассуждает о том, что в декабре планируется запустить обучение в «школе мэров»:
Я бы сказал, что ситуация со школой мэров совсем не так однозначна, как кажется на первый взгляд. Когда заходит речь о подготовке кадров на эти посты, это некоторым образом убивает идею избрания. Одно дело – когда человека избирают путем свободного волеизъявления народа (или хотя бы путем голосования в Законодательном собрании), другое – когда мэром можно стать, лишь пройдя какое-то конкретное обучение. В первом случае мэром становится человек, которому доверяют прежде всего, во втором – тот, кто прошел школу и имеет соответствующий сертификат. То есть люди уже не могут избирать кого им угодно?
Если бы это было вопросом повышения квалификации, я бы такую школу только поддержал. Пусть избранный мэр или избранный губернатор проходят такого рода курсы повышения квалификации, получают соответствующую компетенцию – вопросов бы не было. Но когда заранее готовятся те, кого еще не выбирали, а потом вдруг выясняется, что именно из их числа нужно выбирать, это странно. Это же не армия, где все знают, что за одним званием следует другое, и не иначе. Мы же говорим о выборах, о демократии. Поэтому такой подход воспринимается как в высшей степени странный.
С другой стороны, если смотреть на то, как управлялась и как должна управляться государственная система, нельзя не отметить, что компетентных мэров у нас было очень мало. Еще меньше компетентных кадров на уровне муниципальных образований нижнего уровня – там иногда и бандиты приходили к власти. Но главный для муниципалитетов вопрос – это вопрос к структуре муниципальной власти. Что это за власть? Какие там компетенции, какие финансы, почему туда никто не идет работать? Вот с ответа на это, мне кажется, и надо начинать решать вопрос с кадрами на пост руководителя муниципальных структур.
Понятно, конечно, что госзаказ на решение проблемы есть, плюс есть немаленький финансовый поток, и он охотно осваивается. Но все же непонятно, почему надо лишать граждан возможности выбирать того, кого бы они смогли предложить. Это подрывает доверие людей к системе. И так ведь есть расхожее мнение, да незачем голосовать, все равно назначат того, кого заранее определили сверху. И предложенная система подготовки только подтвердит эти опасения в глазах многих.
В общем, мне кажется, что компетенции мэров повышать необходимо, заниматься этим нужно. Но делать это лучше в другом формате. Повторю: должны быть курсы повышения квалификации для уже избранных чиновников. Но не должно быть так, чтобы у нас случайно в кустах оказался рояль, и человек, подготовленный на этих курсах, вдруг взял и победил на выборах.