Дмитрий Солонников (Санкт-Петербург): Невозможно выработать единые критерии для всей страны

Фото pixabay.com

Эксперт Дмитрий Солонников рассуждает том, что чиновникам создают «виртуальное гетто»:

Мне кажется, что это не то, что тупиковая, но не сильно здоровая ситуация с приведением всего к единым стандартам. Невозможно выработать единые критерии и единые показатели для всей страны и всей госслужбы, одинаковые для Москвы, Нижневартовска, Грозного, Владикавказа и других городов великой страны.

Если мы говорим о национальных республиках, должны быть учтены культурно-исторические традиции, если мы говорим о регионах, должна быть учтена особенность территорий. Большая страна должна жить в большом разнообразии. В том числе и в компетентности чиновников, в том, как они работают, как они общаются с населением. Все привести к единому стандарту – это тупик.

У нас есть 131 федеральный закон, который приписывает единые формы местного самоуправления для всех регионов: и для Северного Кавказа с его традициями, и для Сибири с ее малонаселенными территориями, и одновременно для Москвы и Санкт-Петербурга. Это невозможно было изначально. И сейчас мы видим проблемы на муниципальных выборах с формированием депутатского корпуса муниципальных советов. И сейчас происходит то же самое.

Попытка убрать коррупционную составляющую при назначении на должности путем стандартизации всего и вся приводит к тому, что, во-первых, руководители перестают лично отвечать за результат. Не важно, как ты подбирал свою команду, как набирал чиновников в администрацию, важно, чтобы они работали, решали задачи, поставленные президентом, поставленные избирателями. Если субъект федерации развивается, госаппарат работает – отлично. Руководитель лично за это отвечает.

А в ситуации, когда работает единый неперсонифицированный механизм чисто в интернете, находящийся где-то в Москве, чиновнику собирается команда, привозится. И оказывается неработоспособной.

Мне кажется, с одной стороны, это попытка снять  с руководителей ответственность за подбор кадров, что плохо. С другой стороны, это освоение огромных денег. Будет объявлен тендер, выиграет компания, деньги будут освоены. Результат для страны будет более чем сомнительный.

Можно тратить деньги на цифровизацию без конкретно обозначенного результата. Распил бюджетных денег под лозунгом цифровизации – это тренд нынешней российской экономики, нынешнего российского регулирования.

Пэтому, на мой взгляд, это попытка снять ответственность за подбор кадров с руководителей всех уровней, с другой стороны, — под красивую тему распилить деньги. Были стандарты раньше, не было их – не столь важно.

Людей на гос- и муниципальную службу принимают по конкурсу. Конкурс должен быть более-менее открытый. На практике мы же видим, что на высокие должности, в первую очередь на федеральном уровне, назначают персоналии, к отраслям, за которые они должны будут отвечать, не имеющие никакого отношения. Ну и что? Правила отбора есть и сейчас. Но находят способы их обойти.

Экспертные мнения