Первый заместитель руководителя администрации президента РФ Сергей Кириенко
Максим Блинов / РИА Новости
В Москве прошел XIX съезд партии «Единая Россия». На нем присутствовали президент России Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев. Съезд фактически дал начало думской избирательной кампании 2021 года; он также обновил состав руководящих органов партии. Главной своей задачей накануне съезда ЕР поставила сохранения конституционного большинства в Думе.
Руководитель Генерального совета партии Андрей Турчак назвал целью единороссов получение 301 мандата в Госдуме на выборах 2021 года. Как заявил журналистам газеты «Коммерсантъ» вице-спикера Госдумы Петр Толстой, у единороссов в парламенте мест будет даже больше. Правда, опрошенные изданием эксперты считают намеченную цифру излишне оптимистичной.
«Слова о конституционном большинстве сегодня в большей степени психологический ориентир и элемент внутреннего аутотренинга. Плюс сигнал о том, что партия считает остановленным падение рейтингов власти и рассчитывает, что в обозримом будущем удастся оттолкнуться вверх», – заявил газете «Ведомости» Михаил Виноградов, глава фонда «Петербургская политика».
Собственно, новым людям в руководстве партии и предстоит добиваться намеченной Турчаком цели. В настоящее время известно, что курировать региональный и электоральный блоки в ходе кампании будет Сергей Перминов, вице-губернатор Ленинградской области по внутренней политике – именно он был избран заместителем секретаря Генерального совета ЕР вместо Виктора Селиверстова. В то же время информационное агентство ТАСС сообщило, что Перминов пока не оставляет пост заместители губернатора. Как заявил журналистам в кулуарах съезда губернатор Ленобласти Александр Дрозденко, Перминов уходит в отпуск на две недели, «а дальше уже будет видно, как будет развиваться ситуация».
Отвечать за взаимодействием с гражданским обществом будет еще одним заместитель секретаря генерального совета «Единой России» – Александр Хинштейн, депутат Государственной Думы. Председатель Госдумы Вячеслав Володин оценил это значение позитивно. Кроме того депутат государственной думы Ольга Баталина, ранее занимавшая пост первого заместителя секретаря генсовета ЕР, теперь сделалась просто заместителем секретаря. Ожидается, что она будет курировать работу общественных приемных.
По оценке руководителя Политической экспертной группы Константина Калачева, все обновление руководство партии связано с усилением контроля администрации президента над ней, пишет «Коммерсантъ».
Перед депутатами съезда выступил президент России Владимир Путин. Он назвал главной задачей партии обеспечение консолидации общества «вокруг долгосрочной стратегии движения России вперед». Специальный корреспондент «Коммерсанта» Андрей Колесников связал это пояснение с тем, что новым депутатам Госдумы, на выборах в которую в 2021 году ЕР хочет получить конституционное большинство, предстоит работать два года и после 2024 года, когда будет избран новый президент.
Путин призвал единороссов быть ближе к людям, не дожидаясь «прямой линии», самостоятельно находить актуальные проблемы, а также «терзать» и «трясти» чиновников, добиваясь решения этих проблем. Как сообщает информационное агентство РБК, президент также подчеркнул, что «Единой России» важно сосредоточиться на достижении результатов в реализации нацпроектов. Эти результаты, а не речи и обещания, по словам Путина, и станут главными аргументами партии в новых избирательных кампаниях.
Со стороны лидера ЕР и председателя российского правительства Дмитрия Медведева на съезде прозвучала критика в адрес единороссов, которые ходили на выборы как самовыдвиженцы. По его мнению, из-за этого статуса они «запутали избирателей» и «не помогли своему избранию». «Считаю, что кандидаты от «Единой России» должны гордиться своей партийной принадлежностью! А если кто-то стесняется быть в наших рядах, лучше выйти из партии, освободить место тем, кто верит в будущее партии», – приводит «Коммерсантъ» его слова.
Глава правительства подчеркнул, что уже на региональных выборах 2020 года «Единой России» нужно выиграть, пусть даже эти выборы окажутся непростыми на всех уровнях власти. Он также указал, что партии следует весь 2020 год посвятить тому, чтобы к думской кампании подойти на пике сил, а для этого потребуется обновить программу, добавить в руководство новых лиц и изменить методы работы так, чтобы ЕР стала практически неуязвимой для оппонентов. То есть партии потребуется «сохранить политическое лидерство» и продолжать курс на улучшение качества жизни граждан, воспроизводит пояснения руководителя партии на съезде сайт газеты «Коммерсантъ».
По мнению Дмитрия Бадовского, председателя совета директоров фонда Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), фактический старт избирательной кампании и создание проектного офиса для нее – решения нестандартные, но разумные, закономерные.
«Это логичный ход, поскольку после пенсионной реформы «Единая Россия» потеряла часть рейтинга, который держится на одном и том же уровне год. Главной целью 2020 года будет придание рейтингу позитивной динамики, на это и направлены предложенные изменения и поставленные президентом задачи быть ближе к людям», – цитирует высказывание политолога РБК.
Эксперт Антон Чаблин считает, что съезд «Единой России» можно назвать не просто предвыборным, а антикризисным:
В данном случае речь идет о кризисе не экономическом, а политическом, связанном с отсутствием коммуникации между правящей партией и обществом. Ранее правящая партия пыталась решать это двумя методами. Во-первых, это репрессивные инструменты — то есть снятие с выборов неугодных кандидатов в губернаторы и депутаты заксобрания. Во-вторых, это попытка отстроиться от партии власти ряда кандидатов, которые сомневались в потере электорального потенциала вследствие принадлежности к «токсичному» бренду. «Единая Россия» сейчас переоценивает данную стратегию, пытаясь предлагать в публичном поле совершенно новую повестку.
Эксперт Владимир Слатинов отмечает, что вряд ли кто-нибудь из экспертов ожидал от съезда «прорывных» решений:
Слишком уж высокий потенциал инерции сформировался у нынешней партийно-политической конструкции. Предвыборная стратегия была, в целом, сформулирована, но она, как и следовало ожидать, лежит в технологической, а не политической плоскости. Партия власти остается «приводным ремнем» в нынешней системе, повысить ее политическую субъектность не планируется, а отыграть потери, связанные с экономической стагнацией, падением доходов и пенсионной реформой, решено через масштабирование на ее кампанию успешной стратегии избрания губернаторов-«технократов» в этом году. Слагаемые этой стратегии — «обновление», «омоложение» и «новая искренность».