Эдуард Черторинский (Владивосток): «Удельный вес» электронного голосования на выборах от года к году будет только расти

Эксперт Эдуард Черторинский рассуждает о том, что электронное голосование по Конституции может пройти в пяти регионах:

То, что дистанционное электронное голосование постепенно распространится и на другие регионы, по моему мнению – свершившийся факт, как и то, что «удельный вес» электронного голосования на выборах от года к году будет только расти. Поэтому я бы не стал увязывать этот процесс именно с голосованием по поправкам к Конституции РФ, так как процесс становления дистанционного голосования самодостаточен.

Мировой опыт показывает, что мы и так достаточно поздно стали внедрять этот удобный для многих избирателей инструмент. США, Франция, Швейцария и Эстония начали тестировать и точечно внедрять электронное дистанционное голосование еще до 2005 года. В 2011 году в Эстонии электронное голосование успешно использовалось на выборах парламента, аналогичный опыт был применен в 2015 и 2019 годах. По сообщения СМИ, в 2019 году таким образом проголосовало более 30% от общего списочного состава избирателей.

Естественно, использование любой цифровой технологии предполагает наличие определенных рисков, специфически с ней связанных. Два основных – бесперебойность работы и взлом системы. Подобные претензии актуальны как для России (высказывались после выборов в Мосгордуму 8 сентября 2019 года, в том числе в рамках судебных заседаний по одному из трех экспериментальных округов), так и для зарубежных стран (эксперименты по взлому системы в Эстонии и т.д.).

Для бесперебойности работы системы необходима «устойчивая» площадка, обеспеченная достаточным количеством серверов. В качестве подобной можно рассматривать портал Госуслуги. В недалеком прошлом его смогло «обрушить» оформление детских пособий, но это был вопрос, актуальный для всей страны. Сможет ли «повторить этот «успех» голосование в нескольких регионах – мы узнаем совсем скоро.

В моем понимании, для РФ основные риски использования электронного голосования порождают два аспекта – отсутствие общей правовой базы и недоверие избирателей властям, полагающих, что подобные новшества могут быть использованы для фальсификаций. На сегодняшний день основные НПА, регламентирующие процесс голосования, содержат лишь упоминание про дистанционное электронное голосование, но основным регулятором выступает ЦИК РФ, в каждом конкретном случае определяющий порядок такого голосования и издающий под каждый случай регламентирующие документы. А нюансов здесь очень много – это и контроль за процедурой голосования и подсчета голосов, и возможность сбоев в работе, и возможность обжалования теоретических нарушений, и многие другие аспекты, которые важны для прозрачности процедуры.

Экспертные мнения