24 сентября 2019. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев проводит совещание «Об отдельных вопросах развития АО «Почта России». Дмитрий Астахов / РИА Новости
Премьер-министр Дмитрий Медведев раскритиковал глав российских регионов за недостаточно эффективную работу по нацпроектам «Здравоохранение» и «Демография».
Вопрос их реализации обсуждались на заседании Совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам, состоявшемся 14 октября 2019 года, сообщает пресс-служба правительства РФ.
Поводом для критики стало замечание замглавы Минздрава Натальи Хоровой, касающееся того, что на фоне снижения смертности в России от сердечно-сосудистых заболеваний, в 36 регионах эти показатели, наоборот, выросли. Максимальный рост наблюдается в Красноярском крае, Амурской и Кемеровской областях.
«При этом в Красноярском крае и Кемеровской области рост показателя «смертность от болезней системы кровообращения» отмечен при снижении общего показателя смертности на 2,4 и 0,7% соответственно. Это, по оценке Министерства здравоохранения, связано с усилением контроля в данных регионах за достоверностью кодирования причин смертности. Аналогичная ситуация зафиксирована еще в 25 субъектах РФ», – заявила замминистра.
Губернатор Красноярского края Александр Усс и глава Ивановской области Станислав Воскресенский заявили, что причиной роста показателей стал сбой в ведомственной статистике. Так, по словам Усса, если ранее из-за «неточно обозначенных состояний» в регионе в год фиксировалось около 4,5 тыс. случаев смерти от болезней системы кровообращения, то сейчас, когда навели порядок в статистике, их число снизилось до 617.
«Если мы возьмем даже нынешний год, имеется в виду реальную динамику, то будет зафиксировано четкое снижение показателей смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Больше корректировать статистику мы никому не позволим, и если иметь в виду реальную базу, то у нас в том числе и с показателями будет порядок», – подчеркнул глав региона.
Однако Медведев оказался недоволен полученными ответами. Он заявил, что разница в цифрах связана с тем, что показатели смертности скрывали, потому что в диагнозах указывали другие причины смерти.
«Это вранье было в прямом смысле слова. Подгоняли под нормативные акты, которые действовали, чтобы не прилетело по голове. Это касается, кстати, не только сердечно-сосудистой патологии, это касается и онкологии тоже. Вот этого быть не должно, это вранье необходимо прекращать. Если в дальнейшем кто-то будет пойман на манипуляции статистикой, последствия будут весьма и весьма неприятные. Просил бы это всех иметь в виду – и региональных руководителей, и тех, кто у них отвечает за отчетность по здравоохранению», – заявил премьер-министр.
Кроме того, Медведев раскритиковал действия губернаторов из-за чрезмерно медленного освоения средств по строительству яслей, которые возводят в рамках нацпроекта «Демография». С отчетом о реализации проекта выступал глава Минтруда Максим Топилин. По его словам, в 2019 году на строительство яслей выделили 67 млрд рублей, однако освоение средств составило лишь 25,2%. Министр попросил обратить внимание в этом вопросе на республику Тыва и Московскую область.
«По Московской области: по трем объектам на 500 мест строительство не началось, по трем объектам общей численностью на 505 мест строительная готовность – 13%. По Республике Тыва: по восьми объектам общей численностью на 270 мест строительная готовность – менее 10%, по 10 объектам – несколько лучше, но вместе с тем такой большой объем строительства для Тывы является, на мой взгляд, достаточно критичным», – отметил глава Минтруда.
В ответ на это Дмитрий Медведев раскритиковал главу республики Шолбан Кара-оола, которого не было на совещании.
«У меня тут написано: Шолбан Валерьевич, но он, видимо, по каким-то причинам решил не участвовать в неприятном докладе. Запросите, где он был, кстати. А то как разные бумажки носить с просьбой деньги выделить и на всяких совещаниях присутствовать – это они с удовольствием делают, а как неприятные вещи обсуждать – так нет на месте», – возмутился глава правительства.
Также критике Дмитрия Медведева подверглась и реализация федерального проекта по льготной ипотеке для родителей, которая предусматривает льготную ставку в 6% для семей с двумя и более детьми при покупке первичного жилья. По словам премьера, сейчас кассовое исполнение проекта составляет всего 8%.
Подводя итоги совещания, Медведев потребовал от губернаторов регионов, запаздывающих со строительством соцобъектов, предоставить ему письменные объяснения, объяснив причины отставания и свои дальнейшие действия.
Эксперт Аббас Галлямов подчеркивает, что губернаторы виноваты в сложившейся ситуации в последнюю очередь:
Главный источник проблемы — сверхцентрализация, из-за которой деньги, собранные на территории, сначала уходят в Москву, а потом возвращаются из Минфина с большим опозданием. Эффективно освоить их в этой ситуации практически невозможно, вот и приходиться регионам крутиться, в том числе и манипулируя отчетностью.
Эксперт Эдуард Коридоров считает, что для жителей регионов вчерашняя обструкция наверняка является знаком дальнейшей беды в медицине:
Значит, «верхи» волнует статистика. На фоне веерных самоувольнений врачей, бардака в их зарплатах, недоступности их услуг и лекарств окрик Медведева воспринимается как некомпетентность, оторванность от жизни. Примечательно, что нынешние громы в сторону регионалов (почему не строите, почему не осваиваете бюджеты, почему искажаете статистику) это, по сути, признание центра в том, что отсутствует эффективный механизм контроля и управления. Уж сколько было разговоров о губернаторских KPI, сколько надстроек бдит за регионалами – от силовиков до полпредов. А оказывается, у Медведева представление о работе губернаторов формируется из их отчетов. Или и того хлеще — из их отсутствия.