Эксперт Константин Калачев рассуждает о том, что губернаторы обсудили свои полномочия в рамках новых режимов управления:
Если говорить о новых полномочиях у губернаторов, то надо иметь в виду, что их и прежде было немало У того же Кадырова или Минниханова полномочий всегда хватало. Понятно, что после указа президента о введении в четырех новых регионах военного положения, а в Южном и Центральном федеральных округах – новых режимов «уровней реагирования», губернаторы начали принимать соответствующие нормативные акты на своем уровне, создавать оперативные штабы (и те в ряде регионов уже перешли к действию) и так далее. Но что во всем этом является ключевым с точки зрения заботы о публичном пространстве?
Это в первую очередь адресная помощь семьям мобилизованных – именно эти действия будут заметны, равно как и контроль над ценами и обеспеченностью граждан самым необходимым. Кроме того, стоит задача поддержания промышленного производства на должном уровне, задача сохранения и увеличения количества рабочих мест, борьбы с безработицей… Все эти задачи, по сути, стояли перед губернаторами и ранее. Что добавилось к ним сейчас? Сейчас нужно сделать так, чтобы не было недовольства проведенной мобилизацией. Во всяком случае, нужно минимизировать риски и угрозы, связанные с этим. Вот здесь дополнительные полномочия главам регионов и пригодятся.
Некоторые политологи сейчас пугают тем, что у нас, по сути, создают основу для введения прямого президентского правления тем, где оно не введено; и что будет дальнейшее ужесточение ограничений. Но пока прозвучали лишь заявления Собянина и Воробьева о том, что никаких ограничений еще не предполагается, и только работа с определенными группами граждан должна быть усилена. В первую очередь к этой категории относятся как раз семьи мобилизованных. Потом еще стоят задачи организации очередного призыва в армию – он явно будет проходить не без сложностей. Думаю, что с учетом недоверия к власти регулярный призыв молодежи на срочную службу без проблем не обойдется. Уклоняющихся, видимо, будет много, хотя и говорили, что срочники на Украину не будут отправлены.
Собственно, исходя из этих соображений в оперативные штабы входят не только региональные власти, но и военные комиссары, главы управления региональных подразделений внутренних дел, представители руководства регионального управления ФСБ и так далее.
По большому счету, на чем главы регионов в новой ситуации могут проколоться? На настроениях мобилизованных и их семей, а также тех, кто думает, что мог бы тоже попасть под мобилизацию. И еще одним сложным направлением для них будет антитеррористическая работа – профилактика угроз терактов. Да, слава богу, украинцы на территории России пока еще не вели себя как чеченцы во время так называемых чеченских войн – самолеты не взрывают, бомбы в метро не подкладывают, и это очень хорошо. Но никто же не застрахован от ЧП, и, думаю, тема безопасности, тема антитеррористической деятельности и будет тем, что губернаторы должны ставить во главу угла. Потому что если что-то случится, крайним будет губернатор. Впрочем, если недовольные родственники мобилизованных выйдут на улицы, крайним тоже будет губернатор.
Что касается всего остального, то мы видим повторение истории, которую видели в период пандемии: опять решают передать все региональный уровень, и с него потом и спрашивать. С кого именно и за что спросят? Очевидно, что помимо общих для всех условий могут быть еще какие-то подводные течения в отношении тех или иных губернаторов, и тогда те или иные аспекты их деятельности, связанные с работой оперативного штаба, будут рассматривать как под микроскопом. И у нас есть губернаторы, которые в условной табели о рангах стоят выше других, а есть те, чья эффективность может вызвать сомнения. Так что на вопрос о том, могут ли какие-то провалы в работе оперативного штаба стать в дальнейшем поводом для отставки, я бы сказал, что да. Наверное, могут.